2000 曙光后的冬天(5)

比廣告限額更荒唐的政策當然還有。為了防止國有藥店互相競爭搶生意，一些地方的葯監部門專門出台了一項政策，規定「500米範圍內不準開設第二家零售藥店」，北京大學教授周其仁有點哭笑不得地提問說，「政府怎麼保證得了500米以上就是合理佈局？它就是50米內開5家店，是賺是賠自有藥店經營者擔受後果，何須要政府勞神呢？」周教授的設問很有力，不過還是有人提出反詰，「如果那些國有藥店虧損了，還不是要政府來給它們擦屁股？」兩個問題，又把延續了二十多年的矛盾扯到了體制上。

葯監部門的這種監管思路看上去很可笑，然而，其內在的邏輯卻十分清晰，那就是要防止壟斷或半壟斷行業內，國有企業之間的互相「砍殺」，對管制者來說，手心手背都是肉，競爭的結果就是國有資產的流失，最優的狀態當然是「友誼第一，比賽第二」。發生在航空業的故事就很有典型性。

自90年代以來，各地建航空公司的熱情大漲，先後冒出來大大小小34家國有航空公司，成為全球航空公司數目最多的國家。這些公司為了搶奪客源，紛紛開展打折競銷。據稱在1998年一年，各大航空公司共讓利了50億元，到1999年初，全行業陷入虧損，民航總局終於忍無可忍，它以「競相打折的做法導致巨額國有資產流失，必須要制止」為理由，於這一年的2月下達「禁折令」，嚴令各公司一律不得再打折此令一出輿論嘩然，紛紛指責民航總局置行業利益於消費者之上，靠行政手腕干擾市場競爭。不過，「禁折令」的成效卻立竿見影，僅半年後，民航總局就宣佈全行業6個月實現扭虧，累計實現盈利2.6億元，同比減虧4.7億元，也就是說，靠不打折挽回了7億元的國有資產。可是，「禁折令」無法改變航空業已然出現的競爭格局。沒過多久，各航空公司為了搶生意把明折變成暗折，漸漸又回到了原來的狀態，民航總局三令五申卻擋不住商業規律的步伐，到2001年上半年，全行業又報出20億元的虧損。就在國有航空公司內戰不止的同時，一些民營業主已經悄悄進來了。上海的春秋國旅是一家從事旅遊業務的私人公司，從1994年起它就成了這個行業的全國老大，飛行員出身的董事長王正華從1997年開始進入航空包機業務，他依仗自己有旅行團的業務資源，大膽包下一些中小航空公司的飛機，其票價當然大大低於同航線的國有公司。為了規避禁折政策，王正華有意模糊價格，他把旅客的導遊費、住宿費和飛機票等費用都打包在一起。主管當局儘管非常的氣惱，卻對他無計可施。後來他承認說，「其實我們的內部定價是非常低的，比如上海到廈門的機票價就比火車硬卧票價還要低。」①②

除了發生在壟斷行業的重組事件之外，這年，中國企業界最具爆炸性的新聞有三條，一是廈門遠華走私案告破，二是彩電業初次出現全行業虧損，三是基金業黑幕被曝光。

遠華大案被認為是新中國成立以來最大的一起經濟犯罪案件。11月8日，中紀委、監察部向社會通報了這起特大走私案的查處情況。

主犯賴昌星，1958年出生於晉江市青陽鎮。晉江是改革開放早期商品流通最活躍、走私最為猖獗的地區之一。跟當地的很多商人一樣，賴昌星小學沒有畢業就下海經商。他靠辦紡織配件廠起家，後來又辦了服裝廠、雨傘廠和印刷廠等。從1994年起，他在廈門構建了一個規模龐大、組織嚴密的「走私王國」。經查明，1996～1999年上半年，賴昌星在廈門關區走私進口成品油450萬多噸、植物油45萬多噸、香煙300多萬箱、汽車3588輛，以及大量西藥原料、化工原料、紡織原料、電子機械等貨物，價值高達人民幣530億元，偷逃稅款人民幣300億元。

如此巨額的走私活動若無官員協助斷無可能，遠華案發之後，賴昌星拉攏官員的種種手法都被曝光。為討好公安部副部長、全國打擊走私工作領導小組副組長李紀周，賴昌星向他在美國的女兒一次性匯款50萬美元，還為李紀周妻子的公司送去100萬元人民幣。他出資160多萬元為廈門市副市長藍甫在澳大利亞上學的兒子購買別墅，還出1000多萬元替廈門海關關長楊前線包養情婦，並在香港、廈門購買別墅供其姘居。遠華在廈門市湖裏區華光路有一座外表平常的7層磚紅色小樓，當地人稱為「紅樓」。賴昌星將之裝潢豪華，內設包房、桑拿、KTV等娛樂設施，專門用來招待各路官員，廈門多名市委副書記、副市長及銀行行長是紅樓的常客。

在賴昌星的拉攏下，廈門市的很多政府部門相繼「淪陷」。廈門海關幾乎就是為賴家所開，遠華有專門的中轉點「海鑫堆場」，貨物從港口直接拉到堆場后，海關人員先是圈定要查驗的集裝箱箱號，走私分子則立即根據集裝箱號單，將裝有香煙、汽車等高稅率的走私貨物集裝箱掏空，再填進事先準備好的木漿、聚丙烯等低率、且與報關品名相符的貨物，辦妥手續交付海關查驗。經過如此一番「倒櫃」，走私物品就順利入關。廈門商檢局為遠華提供虛假的「鑒定證明」，使走私貨物「合法化」。福建一些地方公安機關為走私汽車非法辦理汽車罰沒證明，使幾千輛走私汽車流入國內市場。一些金融機構向遠華提供大量貸款，僅交通銀行廈門市分行就先後違規開出25筆信用證，總金額達3841萬美元。

遠華案被中央通報的時候，賴昌星已於上年8月潛逃加拿大。2001年，遠華案公審，三百多人被起訴定罪，其中廈門海關關長楊前線被判處死刑，公安部副部長李紀周、廈門市委原副書記劉豐、張宗緒、副市長藍甫等均被判死緩或無期徒刑。①遠華案震驚國內外，它展現了中國政府全力打擊走私的決心和行動，而在民間，人們則從一個側面目睹了官商勾結的陰暗一面。2001年8月，為了警示全民，有關部門在賴昌星的「紅樓」舉辦《查處廈門特大走私案展覽》。在短短50多天時間裏，近20萬人、1300多個團體參觀了「紅樓展」，它成為廈門最熱門的「景點」。人們在這裏看到賴昌星腐蝕官員的桑拿按摩房、歌舞廳以及禮品儲存室等，以及他訓練打手的「搏擊廳」，在一層還擺放着4輛賴昌星從香港花巨資拍賣得來的國家領導人乘坐過的防彈轎車及賴家子弟買給一位當紅女歌星的紅色保時捷跑車。這個展覽進行了將近兩個月，「紅樓」宣佈被「永久關閉」。