1990 乍熱驟冷(2)

假冒偽劣成民怨沸騰的話題

溫州商品的質量低劣，在很早的時候就被人所詬病。此地與福建晉江、廣東石獅被並列為全國「三大制假中心」（還有人將充斥了低劣電腦產品的中關村也列入其中，並稱「四大假」），其中尤以溫州名聲最大。早在1985年前後，溫州出產的皮鞋、皮帶便以質量低劣而聞名。1987年8月8日，不堪其擾的杭州人在鬧市中心的武林門廣場上點起一把大火，將5000多雙溫州的假冒劣質鞋一起燒掉，構成一樁轟動全國的新聞。

1990年前後，假冒偽劣產品對中國市場的衝擊已經成為一個民怨沸騰的話題，國家有關部門下定決心將打擊假冒偽劣作為治理整頓的一個重點，它一方面可以凈化市場，提高消費信心，另一方面則可以對體制外的中小企業進行整肅。早在年初，一些重點區域就已經被圈定，一向頗受批評的溫州再度成為焦點。這次被選中拿來當「典型」的，又是那個當年發生過「八大王事件」的溫州樂清縣柳市鎮。

經過幾年的發展，此時的柳市鎮已經成為全國低壓電器的產銷聚集地，小小柳市居然有上千家電器作坊，其質量上的良莠不齊現象非常嚴重。新華社記者胡宏偉在那裏採訪時看到：剛剛放下鋤頭把的莊稼漢們正在一台台斑駁陸離的機床邊，把從全國各地國有企業收購來的廢舊交流接觸器肢解，用砂紙和鞋油將之擦得鋥亮。河邊的埠頭上，擠滿了一群群村婦，她們清洗著一筐筐電器，然後在河灘空地上曬地瓜干似地晾開成片的電器零件。爐火彤紅的鍋灶旁，老眼昏花的太婆們一面煮飯，一面慢悠悠地搖著漆包線……

為了賺錢，那些電器作坊中的溫州商人們無所不用其極，他們用稻糠換下熔斷器的石英砂，以鐵片代替白銀充當繼電器觸頭。國家規定低壓電器必須憑許可證生產，而柳市大批企業中，有證企業不到1%，有證產品不到0.1%，經多次檢測，無證的產品全部不合格。為了銷售，柳市商人花錢買下一些國營企業的標牌，將電器出廠地全數標明為北京、上海。1989年，國家技術監督局對低壓電器市場展開調查，在《總結報告》中，調查人憤怒地寫道：「這次全國共檢查了近7000個經銷單位，查出的偽劣低壓電器產品超過170萬件（台），價值3000多萬元。各地在檢查中發現，大多數偽劣低壓電器，來源於浙江溫州地區，特別是溫州樂清縣的柳市鎮。」與此同時，來自全國各地的事故也頻頻把柳市的劣跡曝光天下：黑龍江雞西煤礦由於柳市劣質電器漏電，引發嚴重的瓦斯爆炸，多人死傷；河南一家鋼鐵公司建成剪綵，一包鋼水正要傾倒卻突然卡殼，上百萬元的產品全部報廢，一查，還是柳市低壓電器惹的禍。

5月，國務院辦公廳史無前例地為柳市一個鎮「單獨發文」—《關於溫州樂清縣生產和銷售無證偽劣產品的調查情況及處理建議的通知》。6月，國家七部局成立了聯合督查組到樂清督查處理，浙江省、溫州市相繼派出工作組進駐樂清，樂清也抽調了154名縣直機關工作人員進駐14個鄉鎮，按照「打擊、堵截、疏導、扶持」的八字方針，查處整肅柳市電器。此次整頓前後持續五個月，根據公開報道披露，全鎮1267家低壓電器門市部全數關閉，1544家家庭生產工業戶歇業，359箇舊貨經營執照被吊銷。公安部門立案17起，涉及18人，檢察院立案26起，涉及34人，工商部門立案144起。

如此大規模的整頓，讓柳市乃至溫州全境噤若寒蟬，彷彿「八大王事件」重演。然而，從結果上看，卻並沒有讓柳市走上毀滅之路。就是在這一過程中，一些有實力的企業脫穎而出，經過一年的整治，25家規模稍大的企業最終獲得了補辦的生產許可證。就在年底，一家名叫求精開關廠的企業一分為二，修鞋匠出身的南存輝和裁縫出身的胡成中各自成立了正泰和德力西，他們引進外國設備和技術，相繼以合作制的方式整合了上千家小型加工工廠，日後發展成中國最大的低壓電器企業。到2000年前後，柳市的低壓電器產量佔到全國市場份額的60%，已儼然成為一個現代化的產業集群地。

對柳市的整頓是1990年治理整頓的一個縮影。當時，在廣東、浙江等沿海各地，以打擊假冒偽劣為主題的整頓活動此起彼伏。9月，新華社播發了一篇題為《商業部長買鞋上當記》的新聞稿，將這次打擊塗上了一次戲劇化的色彩。新聞稱，7月12日下午，商業部長鬍平到湖北調查研究，逛了武漢百貨商場。在皮鞋櫃枱前，胡平看中了一雙帶網眼的棕色牛皮鞋，於是付款49.5元，買下了這雙鞋，併當場穿上這雙新鞋，繼續參觀。13日下午回到北京，誰知到家一脫鞋，就發現右腳一隻鞋的後跟已掉了一塊。17日，在11城市商業局長會上，胡平講了這件事，又深有感觸地說，「劣質產品泛濫，太可惡了。這個問題，生產者有責任，商業企業進貨把關不嚴，也有責任。」21日，輕工部長曾憲林約見胡平，說：「鞋的質量問題是當前消費者反映最強烈的問題，輕工部已打算專門舉辦一個假冒偽劣鞋的展覽會。」胡平當即表示：「我支持，如果你搞這個展覽會，我希望我買的那雙鞋也能作為一件展品，曝曝光。」

這個新聞用最生動的方式，讓全國讀者都看到了假冒偽劣產品對日常生活的侵擾，也因此可以團聚起全民的討伐氣焰。不過，另一個正在發生的事實是，對假冒偽劣的整治，在有些時間，也會成為各級政府保護國營企業既得利益的某種手段和理由。

遼寧省丹東市是我國射線儀器的工業基地，當地的儀錶元件廠、丹東射線儀器廠是國家重點企業，它們分別在20世紀60年代初生產出中國的第一隻X光管、第一台X射線探傷機。從80年代中期開始，一些人離開國營工廠，就在附近開辦起了十多家生產同樣設備的私人企業。據報道，這些私人小廠「沒有經過行業主管部門審查批准或立項，沒有完備的質量檢測手段，沒有完善的防射線污染設施，沒有完整的技術文件、產品圖紙、工藝要求」。就在這種赤手空拳的情況下，它們開始與大廠搶食：小廠到大廠挖人才，工人兼職每月300元，技術員800元，調試一台設備外加500元，大廠里的設備、零部件老是失蹤，然後在小廠里出現；大廠研製出新的產品，過不了多久，圖紙就出現在小廠廠長的辦公桌上了；大廠用美元與外商結算，小廠們則可用人民幣，而且價格還便宜很多；小廠到處挖大廠的客戶，拉交情，給回扣，弄得客源日日流失；最後連大廠的營銷員也被小廠拉攏去了，小廠給出更高的提成，甚至「賣出十台，可以給一套房子」。《經濟日報》對此評論說，對許多國家骨幹企業的廠長來說，本身既受到種種體制上的束縛，動彈不得，外部又受到那些精靈般的、不按牌理出牌的私人工廠的騷擾，唯一能做的就只有苦笑了。在此次治理整頓中，這些小廠受到了嚴厲的整治，其理由是「盲目發展、重複佈點、重複建設，嚴重影響國家行業規劃」。此類整頓在幾乎所有私人工廠日漸活躍的行業內都在發生。

這種專門指向體制外企業的針對性整頓，在客觀上，讓一些行業秩序得到了恢復，也的確打擊了日漸蔓延的假冒偽劣之風，但不可否認的是，同時造成了民營公司很大的困擾。1月5日的英國《金融時報》在觀察這一現象時說，「在北京重新調整中央計劃和加強政府控制的時期，私營企業正在受到嚴格的控制，雖然它們得到允許可以與較大的國營企業並存，但是，國營企業被放在優先位置上，絕不允許被取消。」新華社主辦的《中國記者》雜誌在1990年5月發表《光彩的新概念》一文也認為：「近來報紙和刊物上，有關個體戶的報道少了。原因呢？不少編輯感到『拿不準』。至於社會上，則更有甚者。在有的人眼中，個體經濟已成了背時之物，最好是『從重從快』懲罰打擊。有的人誤以為『中央已經收了，取締是早晚的事』。新聞界在一段時間內的沉默，無形中增加了這種不安的情緒。前幾個月全國個體戶銳減360萬人，不能說和這種氛圍沒有關係。」