第362章 新法案的公佈

戴弗斯的話讓廣場上的民眾若有所思，開始竊竊私語。有精明的人意識到精明的執政官大人不會沒有原因的在這個敏感的時刻提出這樣一個敏感的話題，恐怕有什麼事情要宣佈，頓時興奮起來。

果然，戴弗斯提高音量，繼續說道：「元老院作為戴奧尼亞的最高權力機構，公民們的領導者，在這個事件發生后，立即對自身進行了深刻的檢討和反思，並且經過反覆的討論和修改，在今天早晨通過了《戴奧尼亞地方議會法案》。」

此言一出，整個廣場騷動起來。

「安靜！安靜！」戴弗斯做着手勢，大聲說道：「你們仔細的聽我說完后在議論，否則錯過了關鍵的地方，要想讓我再說第二遍，我可就沒有這麼好的態度啰。」

戴弗斯開玩笑的話讓民眾又一陣鬨笑之後，他們都緊盯着台上的戴弗斯，豎起耳朵，生怕錯過了每一個字，廣場上變得鴉雀無聲。

「這個法案允許戴奧尼亞聯盟中各個城市建立自己的地方議會，由各個德莫（這是戴奧尼亞正在建立的一個行政單位，級別低於城市，由幾個村莊合併而成）的公民投票推選出本德莫的議員，基本要求是每300名公民選出一名議員，對候選人的要求，首先必須是戴奧尼亞公民、並且服過兵役、沒有逃稅記錄、沒有大的犯罪記錄、表現良好的公民才能擔任議員，然後由這些被公民推選出來的議員組成該城市的地方議會，協助城市行政長官制定地方的法規，監督公職人員的工作，並提出有益於城市發展的意見……地方議會議員的任期為兩年，於冬休時節進行公民投票選舉。此外，每年的秋收之後，10月底各城市地方議會還要推選出代表團，前來圖裏伊參加元老院大會，傾聽元老院元老們對戴奧尼亞這一年發展情況的總結，可以提出自己的意見，並參與《戴奧尼亞法典》的修改和新法的制定……」

戴弗斯話音剛落，整個廣場就開始沸騰：戴奧尼亞元老院終於給予了普通公民參政、議政的權利！

提奧斯、迪克波里斯對視了一眼，心中想的是同樣的事：他們昨天還在擔憂的問題已經被戴弗斯給解決了，那些商人聽到這個消息，恐怕都會打消離開戴奧尼亞的決定……

他倆和其他民眾一樣在振臂高呼，激動萬分。

然而，他們看到戴弗斯依舊站在木台上，高喊：「安靜！請保持安靜！我的話還沒有說完！」

通過十幾名士兵的復傳，聽到了這話的民眾們立刻相互提醒：「執政官大人還有話說！！……」

民眾們立刻抑制住內心的興奮，屏住呼吸，想繼續聽戴弗斯還會說出什麼好消息。

「戴奧尼亞聯盟不同於其他城邦，元老院直接管轄著諸多的城市，領導着你們幾十萬的民眾，正式因為事務太過繁多，領地過於廣大，元老院無法做到全面嚴格的監察，也無法讓各城市公職人員都做到公正廉潔，才出現波呂克西斯、奧里菲斯等侵吞聯盟公有財產的罪犯。現在有地方議會協助治理和監督，情況或許會好很多，但是——」

戴弗斯話鋒一轉：「所有戴奧尼亞公民都可以被推選為地方議會議員，包括曾經出任過聯盟公職的人員和卸任議員后再出任城邦公職的人員，時間一長，恐怕就會出現一些問題。」

戴弗斯停住了說話，立刻台下就有民眾好奇的問道：「大人，會有什麼問題？！」

「難道你們不擔心議會議員和公職人員再次出現像今天這樣的錢權勾結的情況嗎？」戴弗斯的這句話如同往民眾的興頭上潑一盆涼水，讓他們陷入深思。

「戴弗斯大人似乎不應該以這樣的態度去揣測將來的地方議員們。」依舊一直擔任著聯盟戶籍官的拉斐亞斯輕聲說着自己的看法。

「不，我的看法恰好相反。」回到元老中的高級法官特里托德摩斯反駁道：「戴弗斯大人針對可能出現的最糟糕的情況，而制定相應的法案，其實是在保護他們，避免有人成為波呂克西斯第二，這才是《戴奧尼亞法律》所要達到的最佳效果，那就是震懾民眾，使其遵紀守法，而不是為了抓更多的罪犯。」

這時，戴弗斯用高亢的聲音說道：「為此，我提議請元老院討論並通過了《戴奧尼亞護民官法案》。」

護民官？民眾們對這個陌生的詞語感到疑惑。

相比較民眾的遲鈍反應，台階上元老們的表情可就精彩多了，甚至連一向穩重的庫諾戈拉塔也面現無奈的嘆道：「今天可真是平民的勝利！」

「這是好事啊！」科爾內魯斯高興的說道：「我以前還有些誤解戴弗斯大人，沒想到他一旦決心讓公民們參與政治，所作出的讓步會這麼大！」

馬里吉聽着周圍元老的議論，心中更是冷笑。

「該法案允許各城市的德莫公民投票推選出護民官，每個城市最多不得超過十名，任期也為兩年，護民官——你們聽這個名字，就應該知道它就是一個保護平民的職務，擔任護民官必須是從來沒有擔任過任何公職、併發誓將來也不擔任公職的公民才能擔任，當然他也必須是服過軍役、按時納稅、無犯罪記錄的良好公民，他的任務是監督和揭發公職人員和議員們的違法行為，對於有損於平民利益的地方法規，可以與議會商議修改，甚至駁回，元老院還將賦予護民官在任職期間擁有「人身不可侵犯」的特權，除非是自身所犯重罪，任何人不得傷害護民官，否則將被加重判刑！在每年的冬休時節，各城市的護民官也將推選出代表，同議會代表團一起來圖裏伊，向戴奧尼亞執政官以及最高級監察官和法官彙報地方的監督情況、提出建議……《戴奧尼亞地方議會法案》、《戴奧尼亞護民官法案》這兩條重要法案的詳細原文一會兒將被貼在公告牆上，供你們仔細觀看（公告牆是前年在戴弗斯的倡議下，在元老院議會大殿側面台階下所建造的幾面影牆，當元老院有新的法案通過或者新的命令下達時，都會將原文貼在牆上，以便民眾及時了解和學習）。」

戴弗斯說完，廣場上忽然陷入一種詭異的平靜。民眾們似乎不敢相信這是真的，昨天他們還在為元老們的腐敗而憤怒，爭論著是否要到元老院大議事堂抗議，以求召開公民大會，而今天他們就忽然擁有了參政權、議政權以及監督權，尤其是護民官一職，這是真正的讓普通平民在政治上有了說話的權利。

民眾們恍若做夢一般，有人還傻乎乎的向台上的戴弗斯問道：「大人，這是真的嗎？」

戴弗斯笑着回答：「難道我戴弗斯說的話你們都不信？！」

於是廣場上一片歡騰，民眾們內心的狂喜遠不是看一場橄欖球賽、泡一次大浴場溫泉，甚至參加一次哈迪斯慶典所能比擬的，這是人類對權力和自由的天然的渴求。

閱歷豐富的民眾心中有數：即使是在很民主的城邦，比如雅典，大部分民眾也不過只有參與政事和為推選將軍投票，在台上掌權的永遠都是受過高等教育、家庭富有的公民甚至貴族，普通民眾整日因為生活奔波，哪有金錢去接受教育？哪有時間去處理城邦政事？當城邦都是貴族和富人掌權后，他們會更多為平民考慮嗎？答案非常明顯。現在在戴奧尼亞聯盟，執政官大人要求元老院主動把部分權利交到了平民的手中，讓他們可以直接干預法規的施行，揪出公職人員中的不法者，這怎麼不會令他們欣喜若狂！

「戴奧尼亞，萬歲！！！」

「戴弗斯大人，萬歲！！！」

這兩種發自內心的歡呼像海中的浪潮交替在廣場上空隆隆滾動，直至響徹全城。

這將是一個新時代！戴弗斯站在波濤洶湧的中心，屹立不動，神情莊重：元老院有立法權，議會有參政權，保民官有監督權，互相牽制，形成平衡，初步達到他所設想的政治架構，而他自己的位置在哪兒？

戴弗斯望着已經開始西墜的太陽，溫暖卻不炙熱，醒目但不刺眼……

…………………………

在錫拉庫扎城，以安西塔諾斯為首的戴奧尼亞使者團已經待了好幾天了。

「老師，我打聽清楚了。」赫尼波利斯急匆匆走進房間，氣憤的對安西塔諾斯說道：「我們來之前得到的消息確實沒錯，狄奧尼修斯早已經回來了，昨天還有人親眼看見狄奧尼修斯到港口去迎接迦太基的第二波使者，但是卻一連五天都不接見我們，這是什麼意思？！要知道我們可是戴奧尼亞的使者，他這麼做是對我們戴奧尼亞聯盟的羞辱！老師，乾脆我們別等了，立刻回圖裏伊，向元老院控訴狄奧尼修斯對我們的羞辱！」

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