六、「同志加兄弟」
暮色籠罩大地。
中國西南邊境憑祥市至友誼關的大路上，停著經過嚴密偽裝的漫長車隊和各種火炮。
夜，靜悄悄的。沒有車燈，沒有喧嘩。路旁樹梢上鼓噪的蟬聲此起彼伏，打破了這靜謐莊重的氣氛。漫長的車隊在等待。偶爾有一二輛摩托車從汽車、炮車邊急駛而過，彷彿是茫茫夜色中滑過的流星，很快就消失了。
車上端坐着—排排頭戴盔形帽、綠色帆布裝、腳蹬用輪胎剪就的斜插兩條膠帶的「抗戰鞋」的士兵，他們懷抱新式衝鋒槍、高平兩用機槍，一條薄被和一套換洗軍裝打成的小背包墊在屁股底下。
這是一支龐大的援越抗美的隊伍。他們肩負着祖國人民的重託和越南人民的厚望，就要開拔了。
隨着出發時間的臨近，車上漸漸騷動起來，有的用剛學會的幾句英語說：「繳槍不殺！」「我們優待俘虜！」隨之是一陣輕輕的笑聲。
首長講話了，隊伍頓時安靜了下來。
友誼關城樓下，前來送行的老將軍、中國人民解放軍總政治部副主任劉志堅說：「我代表軍委、三總部來歡送你們!你們去執行國際主義任務——援越抗美，希望你們為國爭光，並預祝你們凱旋！」他說話時也顯得很激動。
軍委工程兵司令員陳士榘上將握住先遣軍指揮員王輝的手說：「我老了，不能隨你們一道到越南，我向你們保證，當好你們的後勤部長。只要你們為祖國爭光，你們所需要的物資，我們一定送到。祝你們光榮而去，勝利而歸！」
公路上汽車、炮車馬達轟鳴，無數車燈撕開夜幕，照向前方。這支部隊將越過友誼關，進入越南同登，按指定路線向各集結地開進。
時為公元1965年6月9日晚8時半。
友誼關，是中國通往越南的交通要口之一，坐落在廣西憑祥市西南16公里的地勢險要的山谷深處，始建於明朝洪武年間，至今已有600多年的歷史。當時關樓為土木結構，初名雞陵關、界首關、大南關，明朝永樂年間更名為鎮夷關，清初改為鎮南關。1885年關樓被法軍炸毀，戰後重建關樓二層。抗日戰爭時期又被日寇焚毀。1949年12月11日，鎮南關解放。1953年經中央政務院批准，把鎮南關改為睦南關。1957年重建關樓三層，為花崗石、鋼筋水泥結構。1965年改稱友誼關。陳毅親筆書寫「友誼關」三個剛勁有力的大字，用大理石精心雕刻，鑲嵌在關樓拱式城門上。五星紅旗在關樓上迎風飄揚。關樓城牆左連輔山，右接金雞山，峰巒峽谷相連，地勢險峻。關樓四周的榕樹、青松、翠竹，高大茂密，鬱鬱蔥蔥。白牆綠樹烘托著巍巍關樓，使古老的雄關顯得格外雄偉壯觀。
此刻，這一切都被夜色籠罩着，只有連綿的車燈打在關樓城門上。
出關時，與王輝同乘一輛指揮車的是越南人民軍東北軍區黎副政委，他代表越南政府和軍隊先期到達南寧迎接中國援越部隊。車隊進入諒山，越南軍民在夜裏列隊鼓掌歡迎中國援越部隊。王輝和黎副政委下車走向人群。越南總參作戰局長、越東北軍區段政委激動地前來握手擁抱。前來歡迎的男女老少向戰士們遞香蕉和菠蘿。年輕的中國士兵們激動地用剛學的越語說：「謝謝!謝謝越南人民!」
車隊到達蒙陽時，天下起雨來。夜沉沉，雨霖霖，部隊分三路加速前進。中路從東興進入越南芒街，汽車、炮車冒雨行駛，向菇蘇島進發。東路從北海港登艦向吉婆島開進，大量的火炮、工程機械昂首屹立在甲板上。艦艇全副武裝，隨時準備迎擊美國來自空中、海上的突然襲擊。中國海軍的海運登陸艇也像離弦之箭，在茫茫夜色的掩護下，組成戰鬥序列，向越南北方的錦普、鴻基等港口劈波斬浪，疾速前進。
同一時刻，湖南長沙郊外，一個不被人注目的寓所里，燈光明亮，柔和的光線透過淡藍色的窗紗、明潔的玻璃，撒在室外草地上。一位老人正在夜風中打太極拳。他衣擺寬鬆，一抬一推，一招一式，緩慢穩健，如行雲流水。他前額寬闊，眉宇和善，神情安詳，一縷長須飄在胸前，頗有長者風度。
他是越南民主共和國主席胡志明。
胡志明自50年代開始就睡眠不佳，周恩來、賀龍派中國太極高手到河內，給他傳授太極拳，從此他堅持鍛煉，睡眠好了許多。可是他政務繁忙，日理萬機，操勞國家大事，常常忘記打太極拳。尤其是美國在南越扶植親美政權的同時，製造「北部灣」事件，襲擊越南沿海港口、轟炸北方和平的城市鄉村，令他痛心疾首，更無心於太極拳了。
這次他秘密來華，是要求中國提供更多的幫助的。
毛澤東和他的戰友們，非常看重自己的國際義務，對於越南的戰事十分關心，一向把美國對越南的侵略看作是對中國的侵略，並把中國當成越南的大後方。
1962年，為用實際行動支持越南勞動黨提出的在南方進行游擊戰爭的主張，中國政府專門援助越南南方人民9萬支步、機槍，用以發展游擊戰爭。以後南方的游擊戰、運動戰不斷發展，武裝力量日益擴大，中國的軍事援助也日益增多。
在此期間，越南政府也曾向蘇聯提出軍事武器援助事宜，赫魯曉夫只給了3000支第二次世界大戰時蘇聯繳獲的德國槍支。胡志明感到很不對味，憤憤地說：「把它拉到博物館去!」
1963年5月15日，劉少奇主席在訪問越南期間，和胡志明主席在河內發表聯合聲明：雙方堅決反對美帝國主義對越南南方的武裝侵略，堅決反對美帝國主義在越南南方進行野蠻殘暴的「特種戰爭」，堅決反對美帝國主義在越南南方使用化學毒劑作為戰爭的手段。聯合聲明指出，美帝國主義及其走狗吳庭艷政權加緊破壞日內瓦協議，大肆鎮壓和奴役越南南方人民，企圖長期分割越南，變越南南方為美國在東南亞的軍事基地和新式殖民地。這不僅引起了越南南方人民強烈的反抗，而且引起了亞洲和世界各國人民的強烈反對。
聯合聲明重申中國人民和越南人民是同甘苦、共患難的兄弟和戰友。中國人民堅決支持英雄的越南南方人民反對美帝國主義和吳庭艷集團的愛國正義鬥爭，並且把這一鬥爭看成是世界被壓迫民族和被壓迫人民爭取解放的一個光輝的榜樣。中國人民堅決支持越南全體人民爭取祖國和平統一的神聖鬥爭，並且堅信這一鬥爭必將取得最後的勝利。
1963年8月29日，毛澤東發表的聲明，使中國政府和人民對越南人民爭取國家獨立和民族解放的鬥爭的聲援達到了新的高潮。
毛澤東說：「最近，南越吳庭艷反動集團，加緊對越南南方的佛教徒、大中學校的學生、知識分子和廣大人民進行血腥鎮壓，中國人民對此表示極大憤慨，並且強烈譴責吳庭艷集團的這一滔天罪行。胡志明主席已經發表聲明，對於美吳集團的罪惡行為，表示強烈抗議。我們中國人民，熱烈支持胡志明主席的聲明。」
「美帝國主義及其走狗吳庭艷，採取了變越南南方為美國殖民地的政策、發動反革命戰爭的政策和加強法西斯獨裁統治的政策。這就迫使越南南方各階層人民廣泛地團結起來，同美國—吳庭艷集團進行堅決的鬥爭。」毛澤東強調指出，「與越南南方全體人民為敵的美國—吳庭艷集團，現在發現他們自己處在越南南方全體人民的包圍之中。不論美帝國主義使用什麼樣的滅絕人性的武器，不論吳庭艷集團使用如何殘暴的鎮壓手段，吳庭艷政權終將不能逃脫眾叛親離、土崩瓦解的結局，美帝國主義終將從越南南方滾出去。」
在毛澤東、劉少奇、周恩來等黨和國家領導人發表聲明的同時，北京還接連舉行了聲勢浩大的集會，憤怒聲討美帝國主義破壞日內瓦協議的罪行，堅決支持越南人民的鬥爭。
在「北部灣事件」發生后的第二天，1964年8月6日，中華人民共和國政府就發表聲明，強烈譴責美國的侵略行徑。中國政府鄭重聲明：「美國點起了侵略戰火，越南民主共和國就取得了反侵略的行動權力，一切維護日內瓦協議的國家也取得了支援越南民主共和國反侵略的行動權力。越南民主共和國是中國唇齒相依的鄰邦，越南人民是中國人民親如兄弟的朋友，美國對越南民主共和國的侵犯，就是對中國的侵犯，中國人民絕不會坐視不救!」這份措詞強硬的聲明，暗示中國將採取軍事行動。
在「北部灣事件」發生的第三天，8月8日，北京上百萬工人、農民、機關幹部、民兵、街道居民走上街頭，舉行聲勢浩大的示威遊行。
在「北部灣事件」的第五天，8月10日，北京舉行了10萬人的盛大集會，支援越南人民反對美國武裝侵略。中共中央副主席、總理周恩來，政治局候補委員、副總理陸定一，中共中央書記處書記、副總理兼中國人民解放軍總參謀長羅瑞卿，中國人民保衛世界和平委員會主席郭沫若和越南勞動黨中央政治局委員黃文歡、越南駐中國大使陳子平等出席了集會。
然而，約翰遜無視這一切，繼續增兵越南。到第二年的6月8日，他公然宣佈美軍直接參戰。戰爭再度升級，
隨着美國侵越戰爭的升級，越南軍民的鬥爭更加如火如荼。1965年2月7日，越南南方人民武裝取得夜襲波來古大捷，打死打傷美軍234名，擊毀擊傷美機3l架，摧毀和嚴重破壞美軍宿舍52所。隨後兩天，即2月8～9日，美國飛機和炮艇，大規模地轟炸、炮擊越南北方的洞海市和廣平省的其他地區以及昏果島和水靈地區。
1965年2月10日，中國首都北京舉行150萬人的集會示威。毛澤東、劉少奇、周恩來、鄧小平等中國共產黨和國家領導人在天安門城樓上與北京軍民一道憤怒聲討美國侵略罪行，堅決支援越南反美鬥爭。天安門廣場和東西長安街上吼聲震天動地，紅旗飄揚。十多個巨大的紅色氣球在廣場兩側騰空而起，上面懸掛着醒目的巨幅標語：「反對美帝國主義侵犯越南民主共和國!美帝國主義從越南南方滾出去!從印度支那滾出去!從非洲滾出去!從拉丁美洲滾出去!從它侵佔的一切地方滾出去!」
毛澤東在天安門城樓上與大家握手。北京市市長彭真、全國總工會主席劉寧一、越南駐中國代辦黃北、越南南方常駐中國代表團團長阮明芳等在場。毛澤東朝東望望，朝西瞧瞧，又朝在麥克風前講話的幾位看看，顯得那樣的自信，好像世界上並沒發生什麼大不了的事情。
正在湖南視察工作的毛澤東是在其長沙的寓所里會見胡志明的。
毛澤東記得，胡志明第一次秘密訪華是在1950年1月底。他代表越共中央向中共中央提出援越抗法的請求。當時，新中國成立剛4個月，百廢待興。儘管中國面臨很多困難，中國黨和政府仍然做出果斷決定。4月17日，中央軍委下達指示，從第二、第三、第四野戰軍各選一個師(包括師、團、營三級)的全套顧問，從三野選調顧問團團部人員，從四野選調整一個軍官學校的全套顧問及教員，組成赴越軍事顧問團。碰巧，15年後的春天，胡志明又來華秘密訪問。胡志明這次秘密訪華是請中國援越抗美，上次秘密訪華是請中國援越抗法。
上次的援越抗法戰役打得很漂亮。首先是1950年底的邊界戰役。邊界戰役前，越共中央要求中國提供充分的後勤保障和中國軍事顧問團儘快入越，並要求中國派一位高級軍事指揮員，協助整個戰役的組織指揮。毛澤東派陳賡將軍以中共中央代表的身份，於7月初率20多名隨員由昆明風雨兼程趕往越南。經了解情況，擬訂了作戰方針。這個方針得到人民軍武元甲總司令和越軍前線指揮部的一致同意。隨後，陳賡的部分隨員同顧問團的師、團、營三級軍事、政治顧問，分別下到參戰部隊，協助戰前準備和指揮作戰。經過7晝夜的連續激戰，越軍全殲了法軍兩個精銳兵團3000餘人，取得了戰役的勝利。
邊界戰役結束，陳賡回國。後來的紅河中游戰役、東北戰役、寧平戰役、西北戰役、上寮戰役等，都是由韋國清帶領的軍事顧問團協助越軍相繼展開的。尤其是奠邊府戰役一舉圍殲16，000餘名法、偽軍，宣告了法國侵越戰爭的徹底失敗。
在1950年至1954年的越南抗法鬥爭期間，中國向越南提供各種槍支116萬餘支(挺)，火炮420門，大批配套的彈藥以及通信和工兵器材等。黃文歡在回憶錄中寫道：「1950年至1954年抗法戰爭時期，中國是唯一向我國提供軍事援助的國家。我國軍隊的全部武器彈藥和裝備都是由中國按預算和戰役的需要直接提供的。」
抗法鬥爭依靠中國支援，抗美救國鬥爭還是要依靠中國支援。
胡志明一向樸素，這天，他還是穿着那身米黃色咔嘰布中山裝，鬍鬚長長的，已經灰白。
兩位老朋友握手擁抱。
賓主坐定，毛澤東先開口說：「胡主席，你來自越南，我在湖南，咱們一家子嘛!有什麼困難?要人有人，要物有物，你不要客氣。」
毛澤東的鄉音雖然很重，但是，胡志明都聽懂了。胡志明的漢語水平很高，不僅能講普通話，還能講廣東話和上海話；對於中文，他不僅能看，還能寫，他的中文詩詞寫得很漂亮。
在向毛澤東介紹了有關越南戰局的一些情況后，胡志明從中山裝口袋裏摸出了一張紙，這是一張繪製著越南河內以北要搶修搶建的12條公路的示意圖。
在胡志明訪華前1個月，即1965年4月，越南勞動黨第一書記黎筍、政府副總理兼國防部部長武元甲等領導人，受胡志明的委託，率黨政代表團到達北京，要求中國擴大援越規模並向越南派出工程兵、鐵道兵和高炮部隊。
對於越方，中國領導人可以說是有求必應。4月8日，中共中央副主席、中華人民共和國主席劉少奇代表中國方面明確表示，援越抗美是國際主義義務，是我們義不容辭的責任，我們的方針是：「凡你們需要，我們這裏有的，我們儘力援助；你們不請，我們不去，你們請我們哪一部分，我們就哪一部分去。這主動權完全掌握在你們手裏。」
4月10日，應越南政府請求，中國派出的軍事代表團和鐵道工作組離京，經憑祥換乘越南車輛入境。國務院、總參謀部要求代表團和工作組：一、摸清越南鐵路情況；二、搶修搶建鐵路需多少兵力；三、我高炮部隊怎樣掩護重要橋樑目標及所需兵力。
當時，越南北方的鐵路是以河內為中心的5條輻射狀幹線，即河內通往友誼關的北線，通往老街的西線，通往太原的中線，通往海防的東線和通往榮市的南線。各條都是軌距一米的米軌鐵路，也就是我們常稱的小鐵路。這幾條米軌線，路基、橋樑涵洞標準低、質量差，主要橋樑又多是鐵路公路兩用橋，橋面低，受洪水威脅大，又由於大橋、大站集中，目標暴露，容易遭到轟炸，加之缺乏迂迴線，鐵路聯不成網，所以很難保障戰時運輸的需要。1964年「北部灣事件」后，美機不斷轟炸各鐵路幹線，企圖阻斷中國大量援越物資的南運，由於美機轟炸的升級，越南北方的鐵路運輸基本處於癱瘓狀態。
4月12日和21日，中共中央和全國人大常委會分別發出指示和做出決議，號召全黨、全軍和全國人民盡一切努力支援越南人民的抗美救國鬥爭。
4月17日，中央軍委命令組建中國援越部隊一、二、三支隊。
4月21日，羅瑞卿總參謀長與武元甲會談。
4月22日，楊成武副總長在北京釣魚台與武元甲舉行第二次會談，就中國援越部隊進入越南的一些具體問題進行商談。
4月27日，中越兩國政府簽訂了關於中國幫助越南修建鐵路和提供運輸設備器材的議定書，以後幾年又陸續達成一些補充協議。
根據這些議定書和補充協議，中國幫助越南在河內以北地區修建的鐵路項目有100個，其中主要項目：
一、改建北線和中線，將原有米軌鐵路改建為米軌、准軌兩用的混合軌鐵路。這就是後來越南人稱的「三條腿」鐵路。增建、擴建數十個站、段和隧道等保障設施。改善和加強原有線路、橋樑涵洞及配套設施，對原來標準過低或改善受限制的路段，除適當改善外，重新開闢迂迴線。
二、新建克夫至太原(克太線)的准軌鐵路(部分混合軌)，形成溝通北、中兩線的大迂迴。為克夫、安員等4個樞紐站各新建一條聯絡線，形成局部小迂迴，使各條鐵路聯絡成網。
三、修建鐵路戰備工程，包括為重點大、中橋樑和車站、隧道搶建便線、便橋、渡口及迂迴線，為重點站、線、橋樑架設通信迂迴線敷設水底通信電纜等。
四、為11座大小鐵路橋樑進行防洪加固。
根據這些初步意見，中國人民解放軍會同鐵道部先行派團組入越勘察，同年7月和1972年7月，又兩次派出鐵路專家組到越南協助組織鐵路保障工作。
也是在4月間，應胡志明邀請，以中共中央中南局第一書記陶鑄為首的另一支中國訪越代表團也乘飛機到達了河內。代表團成員有：中南局書記處書記、廣東省長陳郁(陶鑄和他代表中南局)，西南局書記處書記、雲南省委第一書記閻紅彥(代表西南局)，廣西壯族自治區黨委第一書記韋國清，廣東省委第一書記趙紫陽，湖南省委第一書記張平化，雲南省委書記處書記、省長周興。這是一次名義上應邀去休假的內部訪問，對外未作報道。
代表團的主要任務是：了解戰爭形勢及其發展，聽取越共中央的看法和意見，如果他們決心抗戰到底，我們將不惜一切代價援越抗美。準備敵人打進來，佔領我們幾個省也在所不惜。代表團在南寧集中后，主要負責同志去武漢向毛澤東和周恩來彙報，聽取了中央的指示。
在河內期間，由胡志明主持，代表團和越南領導人舉行了正式會談。雙方暢談了兩黨和兩國人民長期以來相互依託、相互支持的歷史，同生死、共患難凝結成「同志加兄弟」的深厚情誼，共同分析了戰場形勢及其可能的發展。越方申述了自己的決策和戰略部署，中方表明了自己的看法和意見。陶鑄首先轉達了我黨中央援越抗美的決心和方針，他對胡志明說：「你看，我把廣西、廣東、湖南三省的第一書記也請來了。你們是對敵鬥爭的前沿，我們就是你們的後方。過去，他們是打仗的幹將，也是支前的能手。你們有什麼困難和需要，只要提出來，我們自己不吃不用，也要先支援你們。既然是一家人，共同對敵，沒有什麼客氣好講。」閻紅彥拉着胡志明的手說：「就地勢看，雲南比較隱蔽，縱深廣，迴旋餘地大，可以成為你們很好的後方，有幾個機場可以使用，醫院、老弱兒童也可以放到我們那裏。」中越雙方越談越融洽、越興奮、越堅定，也越明快、越具體。
最後雙方確定：在保證「中越」、「滇越」兩條鐵路暢通的前提下，首先由中方幫助修建四條公路幹線，各自完善沿邊內部公路交通網絡，把中、越、老(撾)三國連接貫通，形成廣闊有力的戰略後方。由中方四省區分別對口支援越方六個省區，其中雲南負責支援對面的老街、河江、萊州三個省區，其他三個省區各支援一個省，幫助發展生產建設，全力支援前線。同時商定了當時支援一批急需物資。
4月底，結束訪問。不久，中央正式批准了代表團的工作報告，明確了中央和各有關省區的任務，並作了許多具體指示。
雲南省隨即成立了援越辦公室，由省委書記處書記郭超負責，省委書記處各位書記都從各自分管的方面積極負責組織落實各項任務。當時，連市裏出售昆明生產的搪瓷臉盆上都印有「援越抗美」、「越南必勝」等口號，可見動員面之廣泛。現在昆明市的「延安醫院」，就是當年上海配備全套醫療設備和醫護人員準備支援越南的。
為了修建擬定的四條公路，昆明軍區司令員秦基偉、副司令員陳康、魯瑞林等先後親自到越南觀察地形，踏勘線路，擬定計劃，組織實施。
5月25日上午，當周恩來總理接到關於毛澤東主席與胡志明會談的電話通報后，立即召集總參謀部和交通部、外交部等單位有關負責人，開會討論落實問題。
周恩來首先分析了國際形勢，繼而轉向交代實質性的問題：「關於交通問題，越方曾經向我們介紹說，由於美帝的封鎖轟炸破壞，現在支援南方的海運減少，公路運輸也減少。一方面要千方百計地繼續組織海運，同時必須擴大下寮走廊，擴修支援南方的公路。他們的部隊要南下修路，所以要求中國幫助修北方的路。這次胡志明主席帶來了一個示意圖，要我們幫他修12條公路。」
周恩來一面說着一面從文件包里拿出一份公路示意圖，鋪在桌上。他稍微停頓了片刻，若有所思地說：「這些公路，工程很大，肯定不能同時並舉，要分清輕重緩急。應該按照經濟建設和作戰需要綜合考慮，但應以作戰需要為主，這是輕重的問題；還有因地形地質不同，好修和不好修的這個難易問題。為了應急，有的道路可以先修簡易公路，粗通即可，但又不能太簡易，一下雨就沖毀了。總之，要按輕重、難易、快慢、粗固八字方針來考慮安排計劃。」
認真、細緻，一抓到底，這是周恩來一貫的工作作風。為了把計劃落到實處，他說：「修路的施工力量，以抽工兵部隊為主。築路部隊要隨時考慮到敵人的轟炸破壞，要做到隨炸隨修。關於對付美機的轟炸，我們的交通部、鐵道部要把我們抗美援朝的經驗介紹給他們。不過，要根據越南戰場的新情況，不斷總結新的經驗。還要派一些公路和橋樑專家去，幫助越南研究搶修技術。同志們，這是個艱巨的任務，又是一個光榮的國際主義任務。我們一定要把這一工作做好，一定要做出一個樣子來。為了加強這一工作的領導，我看就由羅瑞卿總長掛帥，楊成武、李天佑副總長主持具體工作，計委、經委等有關部門要聽候調遣。」
講到這裏，周恩來呷了一口茶，隨後以炯炯有神的目光看了看大家，接着說：「同志們，我們是一個大國，我們又比人家先取得了革命的勝利，所以我們就有責任有義務幫助目前正在戰鬥的越南人民。過去我們常說『抗美援朝，保家衛國』，現在援越抗美也是保家衛國呀！從某種程度上來說，幫助越南就是加固我們的南大門啊！」
「同志們，我們幫人就幫到底。」周恩來說，「我們幫助越南修公路、鐵路，還要幫助開拓水路。對越方的要求，要予以滿足。目前越南鬥爭非常艱苦，敵人轟炸得很厲害。不管陸路、水路，我們一定要想辦法把東西送過去。我們各個單位要以支前的精神，以戰鬥的作風來執行這個任務。我們要以勇敢加智慧反對敵人的轟炸，戰勝敵人的轟炸。」
坐在周恩來旁邊的楊成武攤開越南北部搶修搶建公路的示意圖，提出兩種兵力部署方案：現場勘察還沒做，但目前分析，一種方案是12條路展開作業，派兵10萬；另一種是先搶修搶建主要的5到7條公路，派兵8萬，視以後進展情況再酌定增減兵力。
隨後，周恩來、羅瑞卿與楊成武等圍在地圖上研究起來。大家傾向於後一方案，不過需要與越南代表團會談后再定。
楊成武向周恩來提議能否由中央、國務院出面成立支援越南的一個小組或什麼機構，便於統一組織行動，因為楊成武、羅瑞卿等人感到由總參抓總壓力很大，許多事情並非一家決定就能拍板定案，涉及面廣、聯繫的頭緒多，非有個組織來統一協調管理不可。
「怎麼樣?」周恩來環視在座的幾位國務院各部委的領導們，也好似在問自己。「我看可以嘛!」
經過討論，當場議定：為了統一組織支援越南和統一處理有關援越的涉外事宜，即由外交部、鐵道部、交通部、總政、總後、海軍、空軍、鐵道兵、工程兵、總參作戰部各部門21個單位有關負責同志組成協調小組，由楊成武、李天佑任正副組長，另由李先念、薄一波、羅瑞卿、劉曉、楊成武、李強、李天佑等7人組成領導小組，對中央負責，掌握援越的方針政策和重大支援任務決定和新增項目的審批事宜。
這一工作落實后，胡志明在毛澤東和周恩來的勸說下，由董必武副主席陪同，於5月21日上黃山作短期休息療養，下榻在環境清幽的觀瀑樓。
黃山風景雖美，但胡志明無心再呆下去，他需要回國，回到抗美鬥爭的前線。
胡志明在黃山停留期間，應邀援越的中國部隊一、二、三支隊，兩個高炮師和一個高炮加強團，正向中越邊境集結，中共中央軍委又做出決定：組建下屬四、五、六支隊的援越抗美修築公路指揮部，先遣勘察設計代表團於6月入越。
就這樣，胡志明從口袋裏摸出的一張示意圖，調動了中國從上至下的方方面面，調動了中國的8萬大軍。
在黃山的18天中，胡志明沒心思打太極拳。
就在中國援越先頭部隊浩浩蕩蕩師出友誼關的這一天——1965年6月9日，胡志明的太極拳又行雲流水般揮舞起來了。
1965年6月23日，從中國主要鐵路建設工地上緊急抽調下來的戰鬥力極強的鐵道兵部隊迅速組建而成的中國援越部隊一支隊，下轄6個團，32萬人開始出關，兵分兩路，東路從友誼關，西路從河口進入越境，在河內以北的各鐵路幹線、渡口、橋樑上集結，搶修被美國飛機炸壞的鐵路、橋樑和渡口，儘快恢復鐵路運輸，讓援越物資源源不斷地運向北方支援南方。
同日，中國援越部隊二支隊指揮部從南寧蘇圩地區出發，深夜11點趕到友誼關宿營，24日晚出關。
中國大軍源源不斷開進越南北方的同時，正在湖南韶山老家休養的毛澤東收到了一份電報。他略略掃了一遍。
電報報告了幾萬援越先頭部隊出關的情況。
毛澤東走出房門，他想起胡志明。前段時間胡志明來搬救兵，毛澤東曾對他說：「我沒想通，美國為什麼那樣笨，要送到這裏來?」
他邊走邊念叨：「好，讓它來吧!」
1965年8月，高炮63支隊奉命入越，配屬63支隊的空軍高炮23團也同時出境作戰，擔負克夫至友誼關鐵路線的防空作戰任務。
高炮61支隊，1965年7月20日接到援越作戰命令，8月1日至8日全部到老街、安沛地區，擔任老街至仙建的鐵路線防空作戰任務。
63支隊出國后，8月23日，所屬628團在克夫首遇美國飛機轟炸。支隊分析轟炸可能升級，可能要步步向中國邊境靠近。當即命令609團二營向河友線宋化橋開進。部隊當晚從諒山出發，一夜沒合眼，趕到宋化附近構築陣地。
8月30日，中共中央軍委發出指示，要求「高炮部隊堅決做到不打則已，一打就力爭給敵人以有力的打擊，一定要以勝利的戰鬥，表達中國人民支援越南人民抗美救國鬥爭的英雄氣概，體現毛主席親手締造的人民軍隊的戰鬥威力。」
10月5日，美機又一次襲擊宋化橋。第一批F-4飛機從西南方向低空臨近，我及時抓住時機全營集火射擊，將它們擊落。這時，美機F-105四架又狡猾地從東北方向轉入攻擊。我迅速轉移火力，集中打第一架，第三架，又擊落一架。
整個戰鬥集火射擊8次，6次取得戰果，擊落美機5架，擊傷1架，活捉一名美軍飛行員，宋化鐵路橋安然無恙。
戰後，支隊召開作戰會議，推廣了他們集火射擊的經驗。
609團受命在諒山至北寧沿線機動作戰，數月內先後轉移13次，行程31，000多公里，作戰9次，取得了擊落美機17架、擊傷4架、俘一美飛行員的輝煌戰果。團長程玉山卻在10月7日宋化戰鬥中不幸獻出了生命。
在半年的對空作戰中，63支隊共擊落敵機54架，擊傷22架(包括空軍高炮23團擊落23架、擊傷8架)。61支隊半年中先後對77批222架次美機作戰49次，擊落擊傷美機各30架。628團6連在1965年12月1日的溫江戰鬥中，全連沉着操作，一直壓縮到2200米才對敵開火，一個點射，28發炮彈，就擊落美機一架。
1966年2月18日，中國援越高炮部隊67支隊接替了61支隊，擔負起安沛—老街的防空作戰、掩護交通的任務。所屬625團部署在寨湖—鋪合地區，626團於保河—老街地區，607團、619團部署在安沛地區。
安沛是越南民主共和國的西北重鎮，省政府所在地，是滇越鐵路一個重要的物資轉運站。
1965年1月，越南政府要求中國在安沛援建一個空軍機場。5月，承建這機場的中國援越部隊三支隊先遣人員抵達安沛，主力部隊由中國空軍組成，隨後進入越南，11月22日開始大規模的作業施工。
新建機場位於安沛市西北4公里處，瀕臨紅河，群山環抱，場地原有50多條山溝，地勢起伏坎坷。三支隊到達時，安沛這座省城已被美機炸得到處瓦礫，彈坑遍地。他們面臨的定是一場浴血奮戰。支隊領導提出「血染紅河畔，鋪出通天道」的戰鬥口號，激勵部隊一邊修建機場，一邊與美機作戰，在敵機的擾亂下搶時間、爭速度。
推土機、卷揚機、裝載機、平路機，一排排、一列列地隆隆作業，機場工地一派繁忙緊張的施工景象。在短短几個月內，他們頂着連綿陰雨，冒着烈日酷暑，很快削平了59座山包，一片開闊的機場雛形展現在群山腳下，紅河之濱。
在安沛建設空軍機場，對美國侵略者是個巨大的威脅。美軍在轟炸安沛市的同時，對機場工地也進行了不停的掃射和轟炸。
67支隊將安沛的619團部署在市區以北至鵝冠橋的地段上。607團和625團一營共同擔負掩護安沛車站和機場工地的防空作戰任務。
據越南報刊公佈，自美國擴大侵越戰爭以來，對安沛多次進行轟炸。從1964年8月5日至1966年4月30日，在安沛上空已擊落美機34架。
5月6日，美國空軍又出動各類飛機11批50架，對安沛進行了空前的襲擊。67支隊駐安沛高炮部隊當即迎頭痛擊，擊落3架，擊傷1架，活捉美國空軍聯隊參謀長羅伯遜·諾曼爾中校。
5月6日後，侵越美軍常有偵察機飛臨安沛外圍進行電子偵察，或突然進入防區低空偵察。5月30日，連續數天陰雨剛放晴，保河、寨湖就遭美機攻擊。與此同時，美機對安沛防區進行最後一次偵察。
5月31日，白雲停在半空，噴火的太陽懸在頭頂，烤得大地到處蒸騰、燙人。堅守在陣地上的高炮部隊指戰員像置身於偌大的蒸籠中，吸進鼻孔的空氣都是火辣辣的。
下午3時13分，偵察分隊報告安沛西南方向110公里處，發現一批6架美機向安沛一側飛來。
5分鐘內，各團和支隊直屬分隊全部進入一等戰備狀態。
就在部隊緊急行動之時，前方觀察哨報告，「RB-66、F-4C六架，向安沛臨近！」
我高炮部隊指戰員嚴陣以待，瞄準敵第一架飛機，準備乘俯衝之機，集火射擊。
不到兩分鐘，敵機臨近了高炮陣地，一陣猛烈的炮擊，頭一架敵機就翻滾著一頭栽在陣地前的山腳下，轟隆一聲爆炸了。後繼幾批敵機瘋狂地向我陣地撲過來，數不清的炸彈在陣地上爆炸，頓時，安沛瀰漫在一片火海之中。
我高炮部隊以鋼鐵般的意志頑強抗擊，奮勇作戰，至下午4時7分，已經擊退敵機9批22架的輪番進攻。
4時32分，美機還在瘋狂攻擊。許多連隊陣地上彈藥緊張，炮管、槍管超過發射極限。40度的烈日高溫下連續作戰，許多人中暑倒下，傷亡人數也在不斷增加。
各營、連炊事班、司機班全都跑步奔向陣地，擦拭、搬運炮彈，有的衝上炮位，頂替傷亡的戰士操炮射擊。
附近的越南人民也紛紛前來搬運炮彈。
槍管打紅了！
炮管打紅了！
619團二營高機連連續更換了49支槍管，607團五連幾門高炮更換了2次炮管。紅亮的炮管燙得人們手掌噝噝的冒青煙，「換！」硬是一根根卸下來。他們顧不上喘口氣，扛起新炮管又刷刷地裝上去。
時間就是生命！
時間就是勝利！
彈藥越來越緊張。619團在擊潰敵人第15批的轟擊后不得不規定：每炮一次只准打三發！打到第18批敵機時，又提出：一發炮彈擊落一架敵機！
戰鬥越來越激烈，中國炮兵越戰越勇，美機損失越來越大。
4時47分后，狡猾的美機又利用陽光、雲塊連續三批猛烈地偷襲我陣地，妄圖攻我措手不及，它萬萬沒有想到，中國高炮部隊早已料到這一手，部隊又是連續地回擊。雖然回擊的炮彈不像對付前十幾批那樣猛烈稠密，然而命中率卻很高，一架架美機栽在陣地前。
英勇的中國高炮部隊以自己的生命保衛了安沛，保衛了越南神聖的國土。戰後，高炮67支隊受到中共中央軍委的通令嘉獎。
安沛人民對中國軍隊無不敬佩，每當遇到中國軍人，總要熱情地伸出大拇指，無比激動地說：「感恩懂基中國(感謝中國同志)！」「感恩懂基中國！」
美機對我修路部隊的轟炸逐步升級。
1965年底前，美機重點襲擊連接我國的兩條鐵路和公路的橋樑。修路部隊開進后，敵機重點襲擊永綏渡口、橋樑和郎館橋，企圖切斷江河至宣光的交通要道，阻止我大部隊開進和大量援越物資的運達。
1966年3月，美國和談陰謀破產，恢復對越南北方的轟炸，進一步加強了對幾條路線上的施工部隊的偵察和攻擊。一次，美機對3號路正在搶修的302團一個連隊突然襲擊造成30餘人傷亡。對12號路上的315團的一個連隊空襲，傷亡40餘人。3號路、6號路、12號路奠邊府至西庄段，也成為美機轟炸的重點。
針對這種情況，我認真貫徹「疏散、隱蔽、偽裝」的防護原則。在便於生活，便於施工的前提下，駐地、車輛、器材適當分散。插上樹枝、披上草網。做到駐地上面不露房蓋，路上行人不見牆壁，做飯「不冒煙」，點燈「不見亮」，曬物「不見物」。在駐地、工地、依據地形地貌，構築防空工事。有的工事防護強度很大，即使敵人火箭命中，工事內的人員、器材也不會受損。
配屬修路部隊防空作戰的大都是獨立高炮營。高炮主力部隊重點部署在西、北兩條鐵路線上。
軍委炮兵司令員吳克華說：「點多線長，兵力有限，這是護交作戰的特點，援越作戰與抗美援朝都一樣。對於高射炮兵來說，反轟炸也好，反偵察也好，通常總是存在着任務與兵力之間的矛盾。護交作戰，一種辦法是面面俱到，平均使用兵力；另一種辦法是固守重點，不及其餘，這都是我們所反對的。我們的主張是：集中主要兵力重點掩護和部分兵力機動作戰相結合。」
中國援越高炮部隊首批入越的61支隊在西線，以安沛為重點。63支隊在北線，以克夫、來化、同模為重點。
重點掩護的目標通常是全線的樞紐和要害，也就是敵人攻擊、破壞的重點。但在北線，美國曾拋開兩頭炸中間，不炸大橋炸小橋，原來不是重點的未化橋就成為重點。63支隊作了新的兵力部署，粉碎了敵人的陰謀。
克夫至太原的新建鐵路竣工后，美機轟炸重點又移到劉金、太原等地。1967年3月10日、11日，美機對太原鋼鐵基地的轟炸，是它轟炸規模的又一升級。
太原是越南太北省省會，坐落在求江右岸，位於河內正北方，距河內70餘公里。這座新興的工業城市，在抗法戰爭時期，被夷為平地，一派荒涼。60年代初，在中國工程技術人員的幫助下，這裏開始興建大型鋼鐵聯合企業。1964年，第一號高爐系統正式投入生產，越南在歷史上第一次自己生產出了鋼鐵。太原附近有豐富的鐵、煤和石灰石等礦產資源。河內至太原，克夫至太原的鐵路迂迴貫通，3號公路又從太原經過直達河內，為鋼鐵工業的發展提供了便利的交通條件。
高炮62支隊率4個團又5個獨立營於1966年底入越，擔負保衛越南這座最大的重工業城市的防空作戰任務。
1967年1月15日，美機恢復對太原的轟炸。62支隊大顯身手，於1月29日，2月3日、4日的初戰中擊落敵機5架，擊傷3架。
10日下午轟炸太原鋼鐵基地失利，想不到地面火網如此猛烈稠密。很明顯，這是中國高炮部隊所為。但美方始終沒敢公開宣稱中國軍隊入越。西貢政權不斷叫嚷中國軍隊入越，無非是希望美國再增兵，再添裝備，以此抗衡北方共產黨的聯合力量。美國有美國的用意：我不宣佈中國參戰，但美空中力量專找中國軍隊轟炸，炸穿藍工作服的中國鐵道部隊，炸構築沿海工事和紅河三角洲防禦工事的中國工程部隊，炸北部灣和在越南近海航運援越物資的中國船隻，炸護航的中國海軍部隊，炸修築連接越北和中國公路的中國工程部隊，炸掩護交通的中國高炮部隊。美國也擔心世界輿論和外交上的麻煩。這類麻煩，有時像陷阱，落入就不能自拔。聰明的中國人，也考慮到這點，所有出國的炮兵、工程兵、通信兵、空軍、海軍，統稱「中國後勤部隊」，按照中央軍委的部署，編製中國後勤部隊一支隊、二支隊、三支隊……。本書中提到的中國援越部隊一支隊、二支隊、三支隊……，當時就稱為中國後勤部隊一支隊、二支隊、三支隊……。這也是一種計謀和策略，像美國人對中國出兵越南從不吭氣一樣。
威斯特摩蘭對於10日的中國高炮部隊的火力感到驚訝，他想不到損失這麼慘重。他不想就此罷體。於是打電話召集一班參謀人員，重新擬定了一個作戰方案。
11日下午，天氣晴朗，一層薄薄的雲彩鋪散在藍天上，太原這座重工業城市雖然承受了敵機昨日的轟炸，但工人們照樣上班作業。鋼鐵廠的工人正在清理炸彈炸毀的幾個房屋的瓦礫。兩座高爐依然冒着青煙。鍊鋼工人們以火熱的激情加倍努力生產著。
早有防範的我高炮部隊嚴陣以待，一排排炮口直指藍天。集中的高炮群已組成了嚴密的火網，尤其是鋼鐵廠上空，美機一旦闖入，定叫它有來無回。
下午3點40分，前哨雷達觀察站報告，美機多批向我防區臨近。剛過2分種，就有一批4架敵機到太原高炮部隊火網邊緣環飛。我指揮員判斷這是敵人的佯攻機群，跟蹤監視。這4架飛機環飛一圈后，分為兩組，爬高后草草俯衝攻擊了附近的蘇軍導彈陣地后逃竄。
所有的雷達天線在轉動，熒光屏上閃著綠色的敵機亮點。一個個準確的數字，連續報向支隊指揮部。
突然，熒光屏上亮點消失，就像電視中不見圖像一樣，只有沙沙和噪音。幾乎在同一時刻，全支隊雷達失靈，遠方情報突然中斷。
雷達失靈，等於失去了高炮部隊的眼睛。我指揮員立即斷明狡猾的敵人施放了大量的反雷達干擾，在這關鍵時刻，果斷命令：啟用觀察哨跟蹤目標。
就在雷達失靈的幾分鐘內，6批敵機向62支隊高炮陣地和鋼鐵基地輪番俯衝攻擊。高炮部隊猛烈開火后，敵機向高炮陣地發射了導彈。頓時，太原大地上，炸彈的爆炸聲和空中敵機的爆炸聲交織成一片，濃煙翻滾，火光四起，金城迷漫在硝煙之中。
敵機一次次地向鋼廠俯衝，猛烈密集的火網中，一架架美機拖着烏黑的濃煙，搖搖晃晃地墜落下來。
時隔幾分鐘，又有4批美軍轟炸機接踵而至。炸彈像雨點般落在我高炮陣地上。
激烈的戰鬥持續了半個多小時，全支隊擊落敵機10架，擊傷2架，生俘飛行員7名。
3月10日、11日，美軍出動了33批107架飛機轟炸太原鋼鐵基地。中國高炮62支隊，在兩天的戰鬥中，共擊落敵機18架，擊傷5架，俘飛行員10名，太原鋼鐵基地主要設施安然無恙。
自1965年8月1日至1968年3月，前後分5批入越輪戰的中國高炮部隊，連同配屬援越工程支隊的高炮部隊，共有16個支隊，轄63個團及部分獨立營、高機連和勤務分隊，總計15萬餘人。
1968年3月31日，美國政府迫於國內和國際壓力，對越南北方的轟炸開始逐步降級。5月31日，越美兩國政府在巴黎開始和平談判。11月1日起，美軍停止轟炸和炮擊越南北方。經中、越兩國政府商定，中國援越高炮部隊於1969年3月中旬全部回國。
中國援越高炮部隊和各工程支隊在越南3年零9個月的時間裏，共對敵作戰2153次。擊落美機1707架，擊傷1608架，俘虜美軍飛行員42名。沉重地打擊了美軍侵略者，有力地支援了越南人民的抗美救國鬥爭。
高炮61支隊609團二營於9月20日上午1時半在宋化首次迎擊美機旗開得勝之時，一顆炸彈在宋化橋1號橋墩附近爆炸，橋墩被毀，其餘墩台受損，另一顆落在橋北端60米處鐵路線側，致使宋化橋面及兩端鐵路線破壞130米。
河友線頃刻中斷。
正在附近改建路線的一支隊6團聞訊趕來偵察，擬定搶修方案，報告支隊指揮部。指揮部立即批准了搶修方案。
這是一支隊出國首次反轟炸搶救橋樑。河友線是條大動脈，能否暢通，關係重大。上級要求6團24小時內拿下來，讓列車順利通過。
任務艱巨，時間緊迫。部隊有的扛枕木，有的平路基，有的清墩台，有的頂橋樑，迅速展開作業。絞車、起道機、起重機隆隆作響，一派緊張、熱烈的氣氛。
609團的高炮嚴密注視着蔚藍色的天空。
一支隊6團的指戰員晝夜奮戰了20多個小時，提前修復了宋化橋。
搶修了宋化橋后，一支隊在河友線又接連搶修了北江大橋、安員大橋、市求第一便橋、圻羅大橋，還搶修了西線外合橋，中線的多福大橋。在1967年1月至8月間，美機大規模轟炸同模車站、克夫車站、安員車站，一支隊指戰員奮力搶修，克夫車站先後遭美機轟炸48次，41次遭受嚴重破壞，指戰員隨時搶修，保障了正常運行。
1967年8月11日下午4時，美機出動了45架，多批、多方向地攻擊了越南首都河內的龍邊大橋。
龍邊大橋正橋長1681米，高約20米，共19孔，中間鐵路，兩側公路，它橫跨紅河，南連河內市，是通往河內的交通咽喉，在政治、軍事、經濟上都有重要的地位。
這次轟炸，龍邊大橋遭受嚴重破壞。一支隊立即命令10團開通修建不久的輪渡碼頭，保障鐵路運輸，同時積極準備搶修正橋。
時值洪水季節，紅河急浪滔滔，浪頭拍擊河壩，發出山呼海嘯般的巨響。
大橋地處河內門戶，事關重大，搶修方案需中越雙方會談商定。深水特大橋的搶修，對於入越一支隊也是頭一次。制定一個完善、正確的方案需要經過反覆的認識過程。在輪渡保障運輸的情況下，支隊指揮部與越方有關單位先後商談研究4次，9月7日最後確定搶修方案，越方搶修第8-13孔，中方搶修破壞最嚴重的第14、15孔。
經過18晝夜的奮戰，於9月30日提前開通鐵路、公路。24小時內順利通過27列火車，5小時通過400多輛汽車和6萬餘群眾。
一支隊受到了中共中央軍委的通令嘉獎。
在搶修被美機炸斷的鐵路的同時，一支隊將主要兵力、物力集中在搶建新的鐵路線和改建舊的鐵路線上。他們克服了美機轟炸，酷熱多雨、洪水泛濫以及不易就地取材等重重困難，於1970年6月5日提前完成了各項工程。
據有關方面統計，一支隊共新建鐵路正線117公里，改造鐵路正線362公里，搶建鐵路戰備工程正線98公里，新建鐵路橋樑30座，隧道14條，新建和擴建各種鐵路站、段20個，架設通信線路1023對公里，敷設水底通信纜近8公里。以上工程總共開挖土石方和采砂石985萬立方米。所有工程經雙方檢查驗收質量全部優良。
專家們認為，中國援越部隊各項援建工程圓滿完成，不但使越南河內以北地區的鐵路幹線的正線長度由508公里增加到554公里，而且由於整個線路系統得到改善，主要路段聯絡成網，因而運輸能力成倍提高，僅河友一線的年運輸能力即由原來的146萬噸提高到280萬噸，有力地保障了越南抗美戰爭的運輸需要。
平展展的河樂機場像塊潔白的絹練，舒鋪在翠綠的江河三角洲上。機場傍依幾座小山，山勢似一堵天然屏障，威武地守衛著機場。美機飛抵良山、柏格山上空時，編成戰鬥隊形，對河內、紅河大橋、對周圍的重要據點狂轟濫炸。它們沒放過河樂機場，將這塊潔白的絹練炸得斑斑點點。
越方決定在河樂機場旁的山頂上修築團觀察所，將這工程與其它坑道工程、掘開式工事一併交給七支隊。
七支隊擔負北至福平，南至寧平，西至永福、良山、東至海防以西的京門，上下縱橫數千公里縱深的永久性防禦工程。整個工程分為4個工區。金榜至寧平為第一工區，河西的側邊呈良山為第二工區，安勇、嘉良、志靈至東潮、京門為第三工區，福平至永福為第四工區。312團完成二工區工程後轉移到紅河以北的四工區。
位於河西省的河樂機場的工程由312團承擔。坑道打築得很好，最後由一蘇軍專家橫挑鼻子豎挑眼，也沒找出什麼毛病來，坑道完工後就構築山頂的觀察所。
從晚上6點直到第二天7點，部隊整整苦戰了13個小時。
七支隊所屬的施工部隊、高炮部隊和後勤支援部隊，經過420多個日日夜夜的奮戰，於1968年2月完成了紅河三角洲的工程。當部隊要回撤時，中越兩國軍隊總參謀長又簽署協議留下221團，奔赴內排機場修築飛機洞庫。
越南北方原有機場不能起降噴氣式飛機，抗美期間，越南空軍曾到中國雲南省的機場訓練和隱蔽。為了提高越南空軍的作戰機動能力，應越南政府要求，中國先後幫助修建內排、安沛兩個現代化機場和飛機洞庫。
內排機場位於河內西北約20公里處，是越南北方最大的空軍基地，也是河內的國際機場。這機場，是由中國空軍和民航局1961年至1965年間，派出專家組設計、指導並提供成套設備和材料建成的。但當時沒修飛機洞庫。
1968年9月16日，七支隊接受任務，到1969年11月5日全部竣工。越方驗收認為，工程完全符合戰術、技術要求和設計標準。
自1962年後，越南南方的革命武裝力量發展很快，美軍和南越傀儡政權妄圖把蓬勃發展的革命武裝扼殺在搖籃里，四處掃蕩搜捕，圍剿封鎖，民族解放陣線游擊隊的給養供應十分困難。中國援助越南南方民族解放陣線的大批武器裝備和軍需物資只好通過海上源源不斷地輸送到游擊營地。大米用三層特製塑料包裝充氣，在大海上漂浮不沉，隨着海潮漂向海岸，早已得到通報的游擊武裝力量就趕到海濱，將一批批大米運回根據地。大批的武器裝備通過分散的漁船運到南方各海灣，轉運到根據地。
中國在海南島還提供兩個港口作為從北越運送物資到南越的中轉站。
事情的發展並不順利。美國偵察到這一情況后，就派船在海岸巡邏，有時派直升飛機在空中盤旋。通過17度線附近的邊海河順漂南方的米袋，許多被美國直升機上的機槍掃射，雪白的大米嘩嘩地傾入河中，米袋沉沒。
這時，中國使用大量外匯開闢了一條通過柬埔寨境內的西哈努克港的秘密運輸線。經南中國海駛向西哈努克港的援越物資的航輪上，高高飄揚著鮮艷的五星紅旗。美軍雖想擾亂阻止，但它畢竟不敢在中國海域大動干戈。中國援助越南南方的裝備物資中有相當一部分被當時的柬博寨朗諾集團扣留。中國明知這點，為了援越之急需，只好默允。物資運到柬埔寨的鸚鵡嘴地區，再轉運到越南南方民族解放陣線部隊的各個根據地和游擊區。
侵越美軍劇增，戰爭規模不斷擴大。越南南方的游擊隊擴充為正規軍，部隊擴充急需許多重型裝備，加之整團整營的運動戰得以發展，消耗很大。這一切，單靠西哈努克港的轉運，已無法解決。
越南勞動黨、越南政府和英勇的越南軍民在海上偷運、在西哈努克港轉運的同時，開闢了一條通過老撾狹長地區的重山峻岭抵達越南南方各根據地和柬埔寨鸚鵡嘴的羊腸小道——胡志明小道。在這條小道上，開始只能人背肩扛，逐步擴大到能推自行車、牛車、板車和大象運輸。1965年，10多萬中國援越部隊抵達越南北方，使北方能抽調大批部隊和青壯年有組織地開赴老撾和越南南方，拓寬胡志明小道。中國大批援助的長春第一汽車製造廠生產的「解放牌」大卡車，平治在胡志明小道上。
西貢偽政權和侵越美軍頭目威斯特摩蘭對胡志明小道這條漫長幽深的補給走廊——後來也成為大部隊運動的重要路線——焦慮不安。威斯特摩蘭曾召集他的助手們多次研究對策。1964年春組建的研究和觀察大隊對胡志明小道採取了一系列軍事行動。這支隊伍，後來發展為擁有美軍2500人，南越雇傭兵7000人。其中絕大多數美國人來自特種部隊，具有良好的專業素質。他們集中后參加空降訓練，再參加特種專業訓練，執行研究和觀察大隊特殊的作戰任務。
機智勇敢的越南軍民常常在胡志明小道上伏擊美偽軍研究和觀察大隊的巡邏隊。雖然巡邏隊出沒無常，但終未構成嚴重的威脅，大批物資和人員南進時，這些巡邏隊召呼直升機和戰鬥機來攻擊，也往往遭到中越部隊和掩護運輸人員的還擊。
美軍在對付胡志明小道上確實花了一番心機。他們研究出了一種「星光鏡」，通過放大從星星發射出來的光，使值勤巡邏人員能在夜間看清東西，發現目標。還有一種「嗅人器」——主要利用人尿的氣味追蹤人們的活動。
「標號36破壞器」是從飛機上向北越和老撾的胡志明小道投放地雷。它一落地，只要觸動它或有什麼東西靠近它活動就能引起爆炸。一些受音響和震動影響的地面感測器，也被安置在胡志明小道上，監聽這裏活動情況。改裝過的C-130運輸機，裝備有照明器材、小口徑速射槍、電子器材，在胡志明小道上空接收地面的感測器所發出的信號。
美國空軍在泰國那空伯依的基地配備了一個通信和計算站，以便從沿胡志明小道上空飛行的飛機上收集數據，以及從地面的電子感測器上接收信號。
為了把胡志明小道變成爛泥，阻止北越南運物資，美空軍飛機還曾在老撾狹長地帶上空製造雲層，實施人工降雨。
1966年夏，黎筍率代表團訪華，主要成員有阮志清、阮文靈、武志公等。周恩來在人民大會堂親切會見他們。
會談自下午3點開始至8點，晚飯後又談到深夜，重點是談越南南方情況，談鬥爭策略，談鬥爭的困難和需中國解決的問題，有許多時間談胡志明小道情況，阮文靈、武志公都談到了胡志明小道上的困難，美軍使用化學、電子武器。使用定時炸彈、鋼珠子母彈等，不要說白天，就是夜間，車輛行駛的震動也常常引爆敵人撒下的地雷。
越南同志要堅決把反美帝侵略的鬥爭進行到底的氣概，和保衛北方、解放南方、統一祖國的決心，在周恩來的心目中留下了極為深刻的印象。他對阮志清、阮文靈、武志公的印象在日後的幾次接見中方援越人員時多次提及。他說：越南南方局的領導很清醒，很有希望！
周恩來在會談中向越南同志重申了毛澤東的話：「是越南南方需要的，我們就優先供應。」
周恩來曾多次強調：「要把援助越南南方的問題，看作我國援外工作中頭等重要事情。」他對運往越南南方戰場的武器裝備的包裝，具體要求有關部門：「要便於輸運、便於攜帶、便於使用、便於隱蔽。」針對越南人的身材和體力，提出：彈藥包裝每箱最大重量也不能超過25公斤，大米包裝每袋不超過50公斤。
越南南方部隊身上穿的、攜帶的基本上都是由中國提供的。毛澤東在夏日中，還想起蚊蟲叮咬，特地囑咐有關部門：「一定要為越南戰士配備蚊帳！」「給他們製做的壓縮乾糧要分量輕，營養好……」
當時，中國為了滿足越南救國戰爭急需，還專門研究生產了專打直升機的20毫米的高射炮、為汽車通過彈坑而鋪設的輕便橋、排除磁性炸彈裝置、燃燒鋼珠手榴彈等。
在援越抗美期間，中國向越南提供了數量大、品種多、範圍廣的武器裝備，僅在1970年至1972年間，中國向越南提供坦克300多輛，是前20年援越坦克的5倍。坦克、大口徑火炮，中國一時生產不出來，就從人民解放軍部隊裝備中抽調。還向越南提供了3000公里的輸油管全套設備、8萬件避彈衣，這些都是在中國國內緊急動員下，加班加點趕製出來的。
這一批批援越物資，大都通過胡志明小道，通過穆嘉山口，運到了越南南方。
1975年，越南人民在全世界各國朋友和人民的支援下，在南方發動了規模巨大而又凌厲的春季攻勢，打垮了美國一手扶植的阮文紹—阮高其傀儡政權的反動統治，解放了南方，統一了祖國。中國政府和人民為之歡欣鼓舞，熱烈祝賀越南政府和人民取得的輝煌勝利。
當越南軍民歡慶勝利的喜悅時刻，中國援越軍隊已經班師回國，不聲不響地回到了祖國的懷抱，而壯烈犧牲在越南國土上的親密戰友、中國人民的優秀兒女卻安眠在異國他邦。
從1965年至1975年，中國政府和人民在物力上和人力上給予了越南人民以真誠、巨大、無私的援助，為越南人民的抗美救國鬥爭，付出了巨大的代價和民族犧牲。
在越南抗美救國戰爭中，中國先後有20多個省、市、自治區和數千家科研單位、工廠擔負了援越抗美的任務，為越南人民提供大量的武器裝備和其他物資援助。只要越方需要，有現成的就馬上供給，甚至抽調人民解放軍的裝備；沒有現成的就立即生產；沒生產過的即行組織研製。當時，越南要求中國援助物資品種多，數量大，時間緊，要求高。承擔任務的單位，把它當作壓倒一切的首要任務，加班加點、不折不扣地完成。中國對越南的軍事物資援助有：槍、炮、汽車、坦克、飛機、艦艇，彈藥、軍服、油料和食品等。這些物資約合40億元人民幣，可裝備200餘萬人的部隊。
根據越南政府要求和中越兩國政府及軍隊簽訂的有關協定，中共中央和中央軍委從1965年6月至1973年8月，先後派出了防空、工程、鐵道、掃雷、後勤等部隊，總計32萬餘人(最高年份達17萬餘人)，在越南北方，執行防空作戰、築路、構築國防工程、掃雷及後勤保障等任務。
美國在侵略越南的戰爭中，把轟炸越南北方鐵路、公路，瘋狂破壞交通線，作為其侵越戰爭的重要戰略任務，使越北僅有的幾條鐵路基本上處於癱瘓狀態。為了打擊美國空軍對越南北方的轟炸封鎖，1965年8月1日至1969年3月止，中國人民解放軍先後派出9批高炮部隊輪換入越作戰，計有16個支隊、轄63個高炮團和50個隊屬高炮營及部分高射機槍連和勤務分隊等，總計15萬餘人。主要擔負河內至友誼關鐵路線北寧至諒山段、河內至老街鐵路線安沛至老街段、新建的克夫至太原鐵路線，以及太原鋼鐵基地等地區的防空作戰任務，並掩護中國援越工程部隊的施工。在歷時3年零9個月的防空作戰中，共作戰2153次，擊落美機1707架，擊傷1608架，打擊了美國侵略者，保衛了越南北方領空，有力地支援了越南人民的抗美救國鬥爭。中國援越高炮部隊於1969年3月中旬前陸續回國。
為幫助越南人民搶修越南北方的鐵路、公路和改善其運輸條件，保障運輸線的暢通，應越方要求，中國人民解放軍從1965年6月至1970年6月，先後派出以鐵道兵、工程兵為主的支援部隊10餘萬人，擔負修建和保障河內以北鐵路運輸與修建7條重要公路的繁重任務。1965年6月，中國抽調正在國內修建鐵路的鐵道兵部隊，組成1個支隊赴越，執行河內以北地區鐵路的搶修、搶建任務。奮戰至1970年6月5日，提前完成了各項工程。計新建鐵路117公里、改建鐵路362公里、搶建鐵路戰備工程98公里，新建鐵路橋樑30座、隧道14條，新建擴建鐵路站段20個，架設通信線路1023對公里，敷設水底通信電纜近8公里，改善了越南北方的鐵路網絡，有力地保障了越南抗美戰爭鐵路的運輸需要。援越築路的工程部隊3個支隊，轄16個團、1個民工總隊、25個測量設計隊和4個鑽探隊，配屬6個高炮營及部分高射機槍分隊等，共8萬餘人，從1965年9月開始，陸續赴越擔負新建和改建越南友誼1號、3號、7號、8號、10號、11號、12號共7條公路的任務。在3年多時間裏，完成了7條幹線公路及附屬防護設施的修建任務，共計修路1206公里，橋樑305座、總長6954米，涵洞4441座、總長46838萬米，完成土石方3050萬立方米。所有工程全部達到或超過了規定的技術標準。1968年7月23日，胡志明在慶祝實現「中國援助越南修建公路協定」時深情地說：「你們為越南雖然只修了1200多公里的公路，可是你們的情誼勝過幾千公里、幾萬公里!」
中國援越工程部隊3個支隊，奉命於1965年6月9日、10月3日和1966年12月15日先後赴越，在越南東北群島和紅河三角洲地區構築永久性設防工程。經過艱苦奮戰，完成的主要工程有：坑道239條、總長25萬多米，外炮場138個，掘開式永備工事149個，海底通信電纜15條、總長103公里，永久性道路和施工道路171公里、橋樑14座、涵洞21個、碼頭9座。還幫助越南修建了內排、安沛兩個現代化機場和飛機洞庫。通信工程大隊，幫助越南架設了通信線路330桿公里、掛線894對公里，安裝了4個載波電話站，還架設了其中一個電話站至越南西北軍區駐地的中繼線。越方對工程評價說：工程抗力均超過越方要求，質量高，堅固、適用、偽裝好。
1969年初，巴黎和談開始。美國為了迫使越南在談判桌上讓步，1972年5月，對越南北方重要港口及內河航道佈設水雷，實行海上封鎖，切斷越南北方接受外援物資和對越南南方支持的主要運輸線，使停息了3年多的戰火又在越南北方重新燃起。越南政府要求中國幫助越南人民打破美軍的海上封鎖。中國政府同意立即開通中越間隱蔽的海上航線，抽調汽車部隊在兩國邊境地區向越運送援助糧食和其他物資。同時派海軍部隊協助越軍掃除沿海美軍佈設的水雷和搶建野戰輸油管線的任務。
南海艦隊奉命調集各型掃雷艇12艘、保障艇4艘，人員共計318名，從1972年5月28日開始，分5批入越，執行掃雷任務，於1973年5月17日掃雷工作全部結束。越南海軍對海區航道檢查后認為，中國海軍掃雷工作隊任務完成得很好，達到了清掃的目的。為幫助越南鋪設野戰輸油管線，從1972年5月31日至1973年2月12日，中國人民解放軍先後抽調部隊和民兵8000多人次，並配備大批機械、車輛，在憑祥至友誼關、防城港至灘散兩地段，鋪設了5條援越野戰輸油管，總長159公里，連同新建擴建的油庫、泵站、通信設施和鐵路專線等工程，共完成土石方10多萬立方米。從1972年6月至1976年6月，4年間中國通過輸油管向越南輸送的汽油、柴油總計近130萬噸，占越南抗美戰爭期間中國援越石油總量的一半多，有力地支援了越南抗美戰爭。
中國支援部隊在援越抗美的艱苦年月里，在戰場上英勇作戰，在工地上艱苦奮鬥，湧現出許許多多臨危不懼、視死如歸的英雄人物，有4000多名指戰員負傷，有1000多人壯烈犧牲，長眠在越南的土地上。中國支援部隊還時時處處注重增進中越兩國人民的友誼，幫助越南人民做了大量好事，受到越南人民的熱誠擁戴。胡志明主席曾盛讚中國援越部隊是「來時人人敬愛，走時人人想念的革命軍。」
中國支援部隊的將士們，與越南軍民並肩作戰，用生命和鮮血捍衛了越南北方領土和領空的安全，保障了越南北方交通運輸的通暢，有力地支援了越南人民的抗美救國鬥爭，譜寫了中越人民友誼的新篇章。
對中國人民給越南人民的無私援助，越南黨和政府曾給予高度評價。1977年11月，越南勞動黨總書記黎筍率越南黨政代表團訪華時說：「越南人民的勝利是與中國共產黨、中國政府和兄弟的中國人民的強有力支持和巨大援助分不開的。」