第五百九十九章：尾大不掉
「唉，那小子又給老夫出難題啊！」章惇卻受不住誘惑，一旦黃河治理好了，還是在他任上，那豈不是能名垂千古？就算不在他任上也好，他也是拍板人之一，歷史書上肯定要大寫特寫的。只不過，如何為張正書討來這門差事，這才是最難的一件事。
歷來治水都是貪官上下其手的好地方，瞧瞧那前兩任都水使者，王宗望還算治水賣力，也有能力。可吳安持呢？蹉跎八年，讓經手官員貪得盆滿缽滿，他自己也吃得肥頭大耳，滿嘴是油。好了，到了最後連病懨懨的高太后都看不下去了，免了吳安持的都水使者，隨便丟他到工部做一個侍郎，一點實權都沒。
從元祐二年到紹聖元年，足足八年時間就被吳安持這麼荒廢了。
偏生黃河在這段時間裏，足足決口了六次之多，而且都是大決口，黃河泛濫數千里，造成了無數百姓流離失所，糧食歉收，蝗災遍地。
章惇是知曉讓貪官、庸官治水的害處，可他一旦提出來，那就等於斷了許多人的財路，就算他是宰相，也不敢嘗試百官之怒。唯有趙煦硬氣起來，全力打擊貪官污吏，才能止得住悠悠眾口。但更為難辦的是，漕運一事。「那張家小子要漕運之權，還承諾火耗不超過兩成，官家肯定動心了。」
章惇的猜測是正確的，哪一個皇帝聽到這樣的火耗能不動心？
要知道，北宋的漕運，火耗是一年比一年多，但即便是宋朝立國之初，漕運火耗也要超過兩成。然後，隨着黃河河道淤塞，貪官上下其手，倒買倒賣，火耗超過半數是經常的事。最近幾年，還有超過六七成的，氣得趙煦狠狠流放了幾個貪官污吏，才算是把火耗減至五成上下。
漕運的好處，可比治水多多了，且不說什麼，滿朝文武就沒有一個不眼饞的。
一旦把漕運交出去，滿朝文武怕是要用眼神殺死章惇了。
至於那收過河錢什麼的，還是其次了。
斷人財路如同殺人父母，章惇再蠢也不會做這種事，更何況他也是官場老油條，對於裏面的門門道道是再清楚不過。
「按照那張家小子所言，他組織船隊運送漕糧，也不是不行，但畢竟是商賈，哪裏有朝廷把漕糧拽在自己的手好？」章惇太清楚漕糧的貓膩了，所以他用腳趾頭都能算得出這漕糧的利潤有多大。一斗米，在汴梁城是一百三十文錢；可是在產米多的地區，斗米只需要七、八十文錢。嗯，可以這麼說吧，就是收購價和零售價的不同。哪怕是一船大米運到汴梁城，出船價格也不過是斗米一百一十文錢左右。
要是官商勾結的話，那賺頭就大了。
首先是收購價，居然是用出船價格來結算的。為啥？顯而易見的事啊，一百一十文錢的米價，和七、八十文錢的米價，最大的差價在四十文錢！一石米就是四百文錢，十萬石就是五萬兩千多貫錢！
當然了，汴梁城只有百萬人口，一年兩萬石糧食是已經差不多了。加上常平倉等各種倉庫的預備糧食，也就是一年兩萬五千石左右。兩萬五千石，也就是能貪污一萬三千多貫。這還只是差價而已，還有火耗呢？除去大約兩成的火耗，足足有三成是白賺的。
也就是說，兩萬五千石糧食，起碼要運五萬石糧食才行。五萬石糧食的三成，也就是一萬五千石，換算成銅錢足足有兩萬兩千貫的貪污額度！
前後加起來，官員能操作的就是三萬五千多貫錢。
嘖嘖嘖，這麼多錢，只有百來個官員能享用，也就是說每年每人能貪污三千五百貫錢的樣子。
當然了，大頭肯定是給最大的官賺去的，也就是說大宋每年損失的錢銀都在三萬五千貫錢。這還僅僅是開封府，其他州府呢？這還僅僅是漕糧一項，其他方面呢？
好在，宋朝皇帝也不是傻子，起碼從宋仁宗開始，就對這種貓膩知之甚深。於是，漕糧的比例開始減少，暗中扶持商賈運糧到開封售賣。
結果到了今日，漕糧廢弛，官倉形同虛設。章惇雖然明白漕糧現在還能貪污一點點錢銀，但是糧食命脈已經被商賈佔據了。漕糧，名存實亡。如果朝廷徹底甩掉漕糧，還能騰出一點點錢銀來給官員發俸祿，好像也不錯。「或許漕糧的事，並沒有老夫想像中那麼大阻力？」
不得不說，宋朝的皇帝都很聰明，懂得利用市場來平衡貪官。像漕糧就是一個很典型的例子，畢竟涉及到錢銀的，都是貓膩很多的。真正能做到水至清的狀況，恐怕不現實。為了國庫能好受一些，宋朝皇帝才默許商賈運糧販賣。不得不說，此舉確實能抑制貪官對漕糧上下其手。
但是，弊端也不是沒有的。
最起碼現在，宋朝已經完全失去了對糧食的控制，一旦某地發生災情，肯定會有商賈囤積糧食，倒賣高價糧，逼死不少百姓。到了宋朝這時候，一路飆升的米價就足以說明事情了。其他地方的米價都是不過斗米七、八十文錢，可是在開封就要斗米一百三十文錢。這還是回落的米價，在前段時間京師地震，米價一度高達斗米一百七、八十文錢！
「若是引入商賈插手漕糧，說不得能杜絕貪官，還能重塑常平倉……」
章惇想得很多，因為司馬光等人的亂來，王安石的新法被罷盡，常平倉制度也受到衝擊，已經差不多名存實亡了。漕糧和常平倉，本來就是相互依存的。如今漕糧徹底成為了貪官狂歡之處，一點用處都沒。前段時間米價飆升，也不見漕糧能平抑米價。反倒是因為漕糧短缺，不少轉運使向朝廷哭窮，弄得趙煦也好，章惇也罷心煩意亂。
但又不得不聽這些轉運使扯淡，因為「漕司」在宋朝是一個龐然大物，即便是宋朝皇帝想要分化，也只能徐徐圖之。所以，他們的意見不得不重視。這也是為什麼不能取消漕糧的緣故，任由貪官污吏侵吞國庫公款。沒辦法啊，尾大不掉！