第一百一十章 固根（下）
其實公允的來講，宋朝的政治生態，可以稱得上是封建社會的巔峰了，它不殺士大夫，不區別士農工商，不殺上書言事之人，它尊重私有財產，老百姓每天三十文就能滿足生活，而城市居民的普遍日俸卻是兩三百文，山民也有一百文左右的收入，許多人每天只需要工作兩個時辰，日子就可以過得很逍遙，說真的，二十世紀的生活質量也就是如此了吧。
至於後來的元明清，在政治上其實都是一種大踏步的倒退，想想那凌遲宰執，老百姓活活餓死的大萌朝，再想想天下爭當包衣奴，動不動就文字獄的蟎朝，孫悅不知不覺間越說就越激動，甚至都快忘了自己的身份了，說的那叫一個口若懸河，滔滔不絕。
他前世的時候曾經聽過一位歷史大牛跟他說過，後世的種種制度其實本質上就是宋朝制度的一種補充和完善，甚至在有些地方上還不如宋朝，所以絕大多數後世的制度，都是可以套在宋朝制度上的，所以他這一起頭，還真就有點停不下來，而趙匡胤和趙普，則已經聽得是目瞪口呆，連酒菜都忘了吃了。
「照你這弄法，十萬禁軍，朝廷也要竭盡全力了，那麼，地方上的廂軍呢？他們總不能也這麼搞吧，朝廷可負擔不起他們的福利了。」
孫悅道：「確實，這樣龐大的後勤壓力，連禁軍都沒法擴建了，廂軍自然就不能跟着學了，但官家，現在這一朝的廂軍自然還是有戰鬥力的，可百年之後呢？在強幹弱枝的大政策之下，恐怕到時候，也指不上他們打仗了，所以臣覺得，不如現在就開始佈局，廂軍也改一改。」
趙匡胤此時已經不拿他當胡言亂語的小孩子了，頗為嚴肅的道：「說說看，廂軍怎麼改。」
「軍政分離，四個字足矣，官家欲設轉運使削奪節度使的財權，臣以為此策大善，但臣還是那句話，節度使也好轉運使也罷，這都只是上層的葉子，每一個將士才是根，當然，朝廷對廂軍肯定沒有那麼大的精力了，也用不着，但臣以為，最少應該控制在知府和指揮使這一層級。」
「知府和指揮使？有什麼不妥么？」
「當然不妥，知府的職級在指揮使之上，可是知府都是文官，他們哪懂軍隊的事？地方上的錢都讓轉運使給收走了，知府們為了民生，必然會將錢財大量挪用到地方建設上，長此以往，哪用得上百年，不出二十年，廂軍就廢了，如果臣是知府，廂軍么，餓不死就行了，甚至乾脆將它當成塞難民的地方，可能還會讓他們做做手工活之類的事情，補一補財政上的困難，官家，臣如果真這麼做，官家以為臣的政績考核，會是哪一等？」
趙匡胤的臉都有點綠了，只得道：「只要不打仗，應該會是個良吧。」
「官家聖明，廂軍，本是為了給禁軍做補充，征伐之時或為先鋒修橋鋪路，或為後勤運輸糧草，若各地知府都像臣這麼個搞法，三十年以後，便是有五十萬的廂軍，可還擋得住契丹鐵騎的一輪衝鋒么？」
趙匡胤臉都黑了，直接道：「行了，直接說你的對策便是，難道要提高指揮使的地位？」
孫悅道：「這自然是萬萬不可的，指揮使必須在知府之下，以文馭武，否則指揮使手裏有刀把子，知府就成了擺設，跟後唐也就沒什麼區別了，臣是以為，可以由軍委下屬在地方再多派一個文官位同通判，在知府之下，專門負責軍旅之事，卻直接朝轉運使彙報，將軍事預算單獨拿出來，知府無權去動用，專門負責所屬州縣廂軍將士們的生活問題，由此人管住軍營里的錢袋子，如此，則此人既制衡了指揮使，又能對知府稍有制約。」
趙普聞言皺了一下眉道：「如此，轉運使的職權可就有些過於大了，恐怕還要再派個類似於刺史一樣的人去制約轉運使，嘶~又是個大工程啊。」說着，他居然還用手揉了揉太陽穴。
孫悅只得訕笑道：「那個……我就想到知府這一級，上面轉運使和節度使的關係，自然就要師父您來費心了。」
趙匡胤揮揮手道：「無妨，你繼續說，還真指着你一娃娃將什麼都想到了不成？」
「是，那臣就繼續說了，廂軍，在臣看來也是要區別對待的，臣剛才說的這些只是適用於大部分的州府，前線廂軍和後方廂軍的職能自然不同，比如雄州的天雄軍，他們駐守在契丹前線，自然跟其他地方不能同而語之，莫說是派轉運使去收錢，朝廷每年還得給他們補充大量的軍費，這種地方，臣剛才那一套自然就行不通了。」
趙普道：「這也是強幹弱枝的癥結所在，那種地方，一切以戰事優先，派不派轉運使，其實都沒什麼意義。」
「臣以為，可以讓他們享受禁軍的待遇，咱們派不了轉運使，可以派政委呀，也讓他們的子女家眷入廠作工，再派文官去管理工商業，朝廷可以將部分軍器好火器的工坊設在那裏，這些事情總不能歸節度使管吧，甚至必要時可以讓他們的兄弟姊妹們來開封工作，只要這個良性循環保持住，天雄軍就是禁軍不可分割的一部分，再也不是什麼符家軍了。」
趙普笑道：「那官家可要快一點統一天下才行了，若是只讓雄州享受禁軍待遇，朝廷咬咬牙倒是也擔得起，要是秦州、揚州、潞州都享受這待遇，朝廷非得讓那些將士們吃黃了不可。」
孫悅道：「官家，這就是臣的固根之策，其實不光是軍制，臣以為政務上也可同此理，將領之所以難制，其根源在於那些擁護他的兵，宰執之所以難制，同樣也是因為那些擁護他的士，臣以為，制度的確立，確實應該拋卻忠義，以最惡的角度考量每一個將領，他們確實應該受到掣肘和制衡，但這個掣肘，不應該是建立在分權責的基礎上，而應該直接制衡在每一個將士身上，朝廷攥住每一個將士的家眷，攥住每一個將士退役之後的二十年甚至他們的後代子孫，便是曹操復生，又能掀起多大的浪花來？臣以為，此方為百年大計，此方位祖宗之法，求官家，納之。」