第719章 火耗

光德坊，京兆衙門裏。

秦琅還在主持京兆府會議，除了京兆府以及下屬的長安、萬年兩縣主要官員參與外，還邀請了一起執掌京師治安的金吾衛和御史台的相關官員過來。

「諸位，雖然五月五不像冬至、正旦、清明那樣有七天假期，但也是個南北同慶的好日子。聖人今年的詔書中也首次用端午二字，代替了五月五日。今年是首個端午節，上面十分重視，聖人要求與民同樂，而我們京兆府將承辦具體事宜，既要辦好此次端午節，也更要維持好京畿治安······」

雖然端午節是今年頭一次正式使用，但五月五起源有多種說法。比如上古時期商周的人認為五月五不吉利，是令人畏懼的惡月惡日，據說當年孟嘗君五月五齣生，便險些被他父親拋棄。

而還有一種夏至說，五月五與夏至節氣接近，陽氣最盛而陰氣始生，，蟲蠹並興，又是農作物生長發育的季節，氣候濕熱多變，容易滋生瘟疫疾病。

所以古人們對五月仲夏很是重視，通過各種手段消災解禍，有了蓄蘭沐浴、採藥、懸艾、引菖蒲酒、戴長命縷等很多習俗。

當然，後世人過端午節，一般都說是紀念楚國大詩人屈原投江，然後吃粽子划龍舟，但此時這僅是在南方一些地方流行，也不僅是紀念屈原，更多的是紀念伍子胥。

唐以前，雖有端午，但沒有端午節。

以往五月五也不是什麼重要的節日，但近幾年五月五越過越隆重，如長安的商家們，尤其是以秦家的管事們得了秦琅的一些指點，每到節氣就大肆營銷炒作，把傳統節假日，弄成了購物節。

今年的端午節早早的也就開始在炒了，皇帝也不過是順勢而為，特意頒詔定下端午節，還給了三天假，官吏、學生們都因此可以享受假期了。

過端午節，奉旨與民同樂，當然就得過的與眾不同。

太子接了旨意，把這事情具體交給秦琅來辦，秦琅也早就開始籌備。

「粉團角黍準備妥當沒？」

粉團角黍便是唐朝的粽子，此時端午吃粽子的習俗也從南方開始傳到北方，粽子也分成了三種，一是竹筒粽子，一是菰葉粽子，也就是茭白葉包的，還有一種用葦葉包的粳米團粽子。

唐人吃粽子吃甜，一般都是加了紅棗，或是蜂蜜水。

秦琅早就安排，提前訂製大批粽子，既向宮廷供應，也給京師的百官、胥吏、國子監學士、南北禁軍們發放，算是一個端午的福利了。

「我們訂購了多種不同餡的粉團角黍，有鮮肉的，有棗泥的，有豆沙的，有蓮子的，還有火腿的、鹹蛋黃的·····」

秦琅打斷他，「我提醒一下，這次發粽子由京兆府的留存稅款，和聖人內庫以及太子內坊拔下的錢採買，所以必須要讓大家能感受到聖人和太子還有朝廷的恩賞，必須得公平。」

「粽子發放前要制訂好一個標準，按標準發放，要足數，新鮮，不能剋扣或者有壞的，誰要是連這個粽子都想要伸手剋扣貪污一點，我秦琅可不會跟他客氣。負責採購的有司官吏們更要注意，莫要藉機剋扣、索要回扣等，不可減量、減質，否則到時後果嚴重。」

一名官吏趕緊說不敢，還說這次訂購完全是採用公開招標的形式進行的，先審核了供應商人的資質，然後才下訂單，又派人全程監督，保證質量上佳，又特意是選了上百家供應商，所以不用擔心量的問題。

如今所有的粽子都已經準備好了，今天就可以陸續發放下去。

發個粽子其實只是小事，只是一旦涉及到十幾萬人，那就不是小事了，一名禁軍一人發四個粽子，但長安南衙北衙禁軍加起來有七萬多人。太學生一人一個，國子監有超過八千學生，長安還有府學、縣學、府學等，加起來還有幾千。

更別說，長安的官吏也有幾萬，宮廷還有過萬。

發三個還是四個，不是重點，重點得公平，不能南衙發四個，北衙發六個，也不能左金吾衛三個，右金吾衛五個。

更加得保證粽子新鮮、好吃，否則到時餿了臭了，大家要罵娘的。

除了粽子，這次採購的福利還有雞蛋和鹹鴨蛋。

總的標準是官吏、官兵按品級給予不同數量，士兵最少一人四個粽子，三個雞蛋，兩個鹹鴨蛋。

而學生們則是每人四個粽子三個雞蛋。

這次京兆府的大採購，可以說是把京畿的雞蛋價格買漲了，原本因為近年供應大增，價格跌落，一文錢可買三個生雞蛋，五六十文錢一隻雞，七八百文一頭豬。

而最近雞蛋漲到一文錢兩個了。

一次採購近百萬個雞蛋，還是很驚人的大手筆的，京畿的養殖戶們都血賺了一筆。

除了發雞蛋、鹹鴨蛋和粽子外，這次還給官吏、士兵、學生們發放了一些絹布、米面賞賜，禁軍還賜了些酒肉。

總之是真金白銀的拿出了許多錢來。

另外還拿錢出來搞賽龍舟，馬球賽，以及射箭大賽，獎金豐厚。

曲江宴、廣運潭等幾個賽場同時展開。

「李相，咱們這次花的錢是不是太多了點？一個端午節，花費如此之多，那以後中秋、重陽、冬至、正旦、清明這些大節日，豈不是還要只多不少？一年下來，可就花費巨大了！」

有官員認為這會開個不好的頭，比如這次的福利給的太多了點。賞點粉團角黍就好了，還又要發雞蛋鴨蛋的，甚至還要發錢發米發佈發酒肉這些，每人一份，這京師這麼多官吏士兵學生們，實在是一筆不小的數字。

「我們也是奉聖人旨意辦事，今年端午節要辦熱鬧一點，至於錢的事情，你們不用操心，超過預算的部份，從京兆稅收的火耗里出。」

火耗，其實是正稅外的附加稅，比如朝廷征糧征布征錢這樣的實物等，多少會有些損耗，本來這個損耗也屬正常。朝廷既然征過稅了，損耗也應當自己承擔。可官員們哪願意，於是各地衙門都紛紛再加火耗，就是徵收時直接按比例加征一部份。

由於這個火耗完全是下面官府們自己加征，所以定的標準也各不相同，甚至對加征上來的火耗處置也各不相同。

有的衙門明明加征了一千貫，結果可能只報一百貫上繳，剩下的就是公廨錢，甚至自己人分了，也有乾脆一點不上繳全都自留的。

這個火耗現在已經全國都開始這樣搞，而且有亂套的趨勢，就連天子腳下的京兆府，也一樣有火耗收入，這收入還不小。

秦琅現在已經在政事堂上開始提起這個火耗的問題，他擬將火耗歸公，明確規定各種稅賦的火耗附加，以做到公開公正不害民。這筆收上來的火耗，如其它兩稅正稅一樣，三分之一留州縣，三分之二上繳國庫。

把腐敗的滋生土壤去除掉。

本來秦琅是想要規定，禁止再加征火耗的，但這事居然政事堂宰相支持的不多，多數認為每年徵收的糧布等損耗不小，若不加征，則這筆虧空很大，一年滾一年，對朝廷來說也是大數字。

京兆府的稅收很高，因此火耗收入不小，這筆錢主要用於驛傳、鄉兵、城池道路、河堤水渠、孤寡殘疾等的開支，也有部份是用於做公廨錢，充當辦公費用。

秦琅說來這筆錢來補貼，好多京兆府官員都有些捨不得，這是自家的小金庫，幹嘛要拿來補貼給禁軍、學生和整個長安官吏們的福利啊？

「火耗以後會有明確的制度出來，這錢也不可能常有，大家也不要過多在意，要習慣。」秦琅直接道。

其實火耗這玩意，秦琅看來真沒必要征派，畢竟大唐以實物稅為主，糧食、布綿這些東西雖也會有損耗，但都是正常情況，因此再給百姓加一次附加稅，有些耍流氓了。

糧食比較是稱量的，能損耗多少呢？國家定下了稅收標準，收了稅，損耗多少都是自己的事了。

現在大唐推行兩稅法，尤其是發展工商貿易之後，如今的財政收入很充盈，特別是對鹽茶酒糖礦征專稅後，更使的朝廷收入大增。

去年朝廷一年的財政下來，還節餘了一千來萬貫錢，這可是很驚人的，武德時，除了糧布收入，錢貫一年不過百萬多。

幾乎年年是入不敷出的，李世民繼位之初，還發行過國債來拯救財政，現在卻已經一年有千多萬貫的節餘了。

這還沒算上地方官府手裏的那三分之一的余留，提留了三分之一的稅賦，地方官府現在手裏也比較有錢，同樣年年有餘。

兩稅法本來已經把所有負擔都已經算進去了，折錢代役，攤丁入畝，可現在好多地方，卻又開始各種攤派起來，什麼火耗加征，什麼丁口錢等等，這都是在收重複的稅賦。

會議開了差不多一個時辰結束，秦琅走出京兆府衙門，看到許久未見的阿黃正在那沖他笑。

「什麼時候到的？」

「剛剛到。」

「路上還順利吧？」

「一帆風順。」

阿黃笑道，秦琅拉着他上了自己的馬車，直接摸出來瓶好酒，「來，邊喝邊聊！」