第1111章 成型的政治體系

凌冽苦思冥想。

最終還是決定以桃源村目前行政等級最高的宋朝（元朝沒有政治一說，成吉思汗向來秉承能動手絕不講道理的原則）為模板。

再結合自己目前的處境和實際情況。

搞出了一套三省六部歸法制。

話說什麼是三省六部歸法制？

通俗點來講。

就是還以三省六部製為核心制度。

在地方政府設立行政主官。

然後從六部中抽調司員組成一個小型的行政班子。

說白了！

就是在一個地方搞個行政領導人。

然後從戶部，吏部，禮部，刑部，工部分別抽出司員。

大家同心協力攢成一個政府，由領導統一調度。

共同治理當地的百姓，同時貫徹上面傳達下來的意圖。

當然了，這就是個大概的解釋。

事實上如果想完成一套能夠從上到下階級鮮明並且實用的行政制度。

遠遠沒有剛剛說的那麼簡單。

畢竟各個縣城如何分配資源，縣令和縣令之間如何管理。

這都是問題。

所以為了確保整個制度能夠安然無恙的運轉。

凌冽特地利用桃源村目前的政治特性。

對各地縣郡作出了大刀闊斧的改革。

首先。

他把司州確定為自己的直隸州。

首府為汴京。

整個州僅設兩名知縣（因為司州凌冽就倆縣城，蕭縣、眉縣）二人除了有當地的刑法裁決權和報告權（就是衙官和報告縣城裏缺啥要上面給補啥的權力）外。

其它什麼都沒有。

頭上也沒有上級，二人直接歸中書省，門下省管轄。

至於荊州那邊。

凌冽決定設立一個州牧（當地的軍事主官，擁有管轄知府的決定權）一個知府（當地的行政主官，）六個府丞（當地的次級行政主官，負責處理各縣各郡遞上來的各項報告。）三個知郡（郡一級別的行政主官）十八個郡丞（郡一級別的次級行政主官）數十名知縣（縣一級別的行政主官）不得不說，當這套制度出來以後。

桃源村的行政體系瞬間變得清晰了起來。

首先是中央集權方面。

確定了三省六部制的核心地位和權利地位。

牢牢的把錢財（戶部），兵權（兵部），建設（工部），法律（刑部），選拔（吏部），輿論（禮部）攥在了手中。

其次。

對地方州郡實行雙主官模式。

州牧管軍事，並且擁有戰時管轄知府的決定權。

知府管行政，擁有各郡各縣的人員任命權，晉陞權，自主建設的決定權。

兩個主官互相制衡卻又老死不相往來。

州牧麾下是軍隊主官。

知府下面設立六名府丞。

每名府丞就像六部中的尚書一樣。

分管下屬各郡各縣的錢財，吏治，衙役，法律，建設和禮儀。

而在府丞之下。

又設三個知郡。

每個知郡下面又有六個郡丞。

繼續分管轄區內各地縣城。

縣城設立知縣。

擁有刑法的裁決權和當地的建設權。

（就是他能斷案處理民事糾紛，也能決定什麼地方要修什麼建築）手下設四名副縣，分別替他管理當地縣城內的錢財稅款，禮法教育，建設建造和衙役升遷。

可以說，這就是一套等級分明的階梯。

從州到郡到縣。

每一層都像桃源村三省六部制一般運轉。

區別就在於桃源村內的核心權力是掌握在凌冽和尚書，中書，門下省中。

而各州，郡，縣呢。

核心權力都在知府，郡守和縣令。

每一層下面的副手都能行使六部在當地州郡縣的管轄權力。

並且逐級往下。

每個梯子都有屬於它的員工。