第104章 服勞役

涇陽。

在各個城門口，百姓們都聚在一起，人頭攢動，踮着腳看着貼在牆壁上的佈告。

當然，目不識丁的百姓很多，考慮到這種情況，秦國每每發佈告示的時候，總是會派出識文斷字的地方官吏宣讀告示，同時，有什麼疑惑的地方該官吏都能一一解答。

「茲王令：秦將擴官道，造都堰，并行鹽鐵官營之制。為擴張官道，及往昔築堤修橋，疏通河道之全計，特徵召勞役！凡我大秦子民，除額外免除勞役者之外，當每家每戶各出一青壯服勞役，五十以下，十五以上皆可。服勞役者，當待遇優渥，一月之資一人一千錢，粟十石，兩餐管飽！另，自即日起，鹽鐵實行官營，任何人未經官府許可，不得私自煮鹽、販鹽，違者將受釱左趾的刑罰，工具以及產品充公！」

聞言，在場的百姓都不禁交頭接耳，竊竊私語。

一個五大三粗的漢子，其大字不識一個，更不能完全聽懂官吏的話，理解其意，故而發問道：「大人，這服勞役的待遇的確是前所未有的好。但是俺家就俺一個青壯！兩個兒子還小，無法服勞役，這樣俺也要去服勞役嗎？」

「自然不必。」

那官吏笑道：「家中若只有一名青壯者，可以不必服此勞役也。」

一眾百姓聽到這話，都不禁鬆了口氣。

服勞役雖然能賺錢補貼家用，但是耽誤了農時，唯恐地里的莊稼收成慘淡，就連賦稅都交不起，這就讓人難以接受了。

這時，一個販夫詢問道：「大人，我本是販鹽的。現在鹽鐵官營，不是斷了我的財路嗎？我當如何自處？」

「販鹽的？」官吏想了想，說道：「你可以去謀別的營生，譬如參與到製鹽的行業當中。秦國實行鹽鐵官營之制后，鐵是國產的，鹽卻是民制的。」

不論有什麼問題，官吏都一一解答。

而秦王盪的詔令已經頒佈到巴蜀。

聽說國家將要建造一座都江堰，有防洪、灌溉、航行的作用，蜀地百姓不禁拍手稱快，大讚王上聖明。

蜀中百姓苦於洪澇災害久矣，尤其是岷江中下游的百姓，每每到盛夏時節，洪水泛濫，不知要吞沒多少的田地，讓百姓們顆粒無收且不說，很多人都成了「魚鱉」，房屋都被洪水衝垮，流離失所。

而隨後的旱災亦是很嚴重的，直接導致蜀中餓殍遍地，死者相藉。

巴蜀雖號稱天府之國，沃野千里，但其中的心酸只有當地的百姓知道。

可以想像，這個都江堰一旦建造完成，蜀中的百姓將不再受洪澇災害的侵襲，田地能得到灌溉，糧產也將成倍的增加。至於水路航行方面，不知道便利多少。

更讓蜀中百姓意想不到的是，給官府服勞役的待遇十分的優渥，一人服勞役，全家都能溫飽。原本蜀地的百姓生活是十分困苦的，錢幣都很少用，買賣東西，更多的還是用「以物換物」的方式。

秦國將在蜀中修建都江堰的消息，就跟插上了翅膀一樣，一下子就在整個蜀地傳揚開來。

此時，秦王盪與樗里疾正在龍台內對席而坐。

樗里疾為秦國的左丞相，主管內政，在秦國無相國的情況下，左丞相是最大的官，是百官之首。所以在內政方面，秦王盪要與樗里疾多加探討。

「大王，鹽鐵實行官營之後，已經有大量的中原鹽鐵商賈離開秦國。而我本土的商人則是換了營生，部分鐵商、鹽商都加入制鐵、製鹽的行業中，其利於其而言雖不大，但聊勝於無。」

秦王盪聞言，微微頷首道：「這都在意料之中。棄我去者，乃異心也！鹽鐵生意，是暴利行業，國家實行官營壟斷政策，關東列國的商賈會大加排斥這不足為奇，因為他們已經失去了秦國的這塊市場。然則，從此以後，秦國的經濟命脈，將徹底掌握在秦國自己的手中了！」

「大王，鹽鐵之利的確不小，但中原的鹽鐵商賈盡去，他們帶走了不少的匠人，沒有這些專業的匠人，咱們很難在短時間內製造出大量的鹽鐵，以滿足國人的需求啊！」

「這的確是一個很嚴重的問題。」秦王盪沉吟片刻，又道：「但問題不一定出在中原的鹽鐵商賈的身上，過去，關東的鹽鐵商人西來，其所販賣者，多是成制的食鹽，而很少在秦地製鹽的。咱們秦國的製鹽工藝不太成熟，但冶鐵技術應該還是可以的吧？」

樗里疾點頭道：「不錯。在冶銅、冶鐵方面，於其工藝，我秦國向來是嚴格把關的，以保證任何一道工藝都不會出錯。但這製鹽工藝，着實差了不少，過去秦國少鹽池、鹽泉，歷代先君都不曾重視鹽業，故而導致秦國的製鹽者是列國當中堪稱最少的。」

「製鹽工藝必須改進，製鹽的商人也將多加培養。」

秦王盪沉聲道：「鹽鐵官營之制，寡人不會因此而改變。嚴君，就麻煩你撰寫一道招賢令，廣邀天下製鹽或冶鐵方面的人才入秦，待遇需優渥，凡入秦響應官府製鹽或冶鐵的人才，皆賜不更之爵，秩比三百石或一千石，酌情給予。」

「唯！」

不更，屬於秦國二十等軍功制的第四級，不更者，即可免充更卒(輪流服役的兵卒)之意，其他之役，仍須照服。

軍功制不僅適用于軍中，朝堂上亦或是民間都可以適用。畢竟有免除勞役，或者賞賜田產、宅子的好處。

「大王，還有一事。」

「請講。」

樗里疾蹙眉道：「大王，自大王繼位以來，築堤修橋，疏通河道，本已經是偌大的工程，現在又將建造都江堰，並連接秦國境內所有官道，凡直道、馳道、五尺道、棧道等通道重新翻修，並擴張。這些工程太過浩大，需要國家投入巨大的人力、物力和財力。」

「眼下大秦已得楚魏兩國資以數萬鎰黃金，財力、物力都暫時不缺，然則這人力。大王，恕臣直言，這麼多這麼大的工程，就算我秦國投入五十萬的人力，只怕十年之內，都難以全部竣工！」

十年，秦王盪等得起嗎？大秦等得起嗎？

這自然等得起，但秦國的公卿大夫們等不起！

發展民生，專於內政，對國家有利，但是對於渴望建功立業的大臣來說，這是天大的噩耗！

「人力不夠，咱們可以招募。」

「招募？」

樗里疾苦笑道：「大王，咱們哪裏還能再招募勞役？根據大王頒佈的詔令，我秦國每家每戶都需要出一名男丁服勞役，估摸著應該五六十萬民夫參與建設。若再行招募……大王，這便是殺雞取卵，這便是竭澤而漁！每一家偌多的耕地，若是每一戶百姓人家的青壯都跑去服勞役，誰又來耕種？」

「嚴君，你誤會寡人的意思了。」

秦王盪含笑道：「這所招募的民夫，其勞役非是秦人，而是諸如韓、趙、魏、楚等關東列國的百姓。」

「什麼？大王，就算你將風聲放出去，且不說關東的百姓相信與否，他們也不可能不遠千里地跑到秦國服勞役啊！」

「嚴君，你應該知道，放在中原列國，服勞役或者戍邊那是每個百姓的職責所在，一般是沒有工錢的，待遇極差，過去大秦亦是如此。但我秦國現在何如？兩餐管飽，月俸粟十石，錢一千，這樣的待遇已經足夠養活一家子的。」

秦王盪朗聲道：「秦國之百姓，與關東列國之百姓，其處境可謂是天差地別！列國時有王政，以仁義治國，輕徭薄賦，但都無法持續太久，而我秦國有商君之法的加持，無有其他苛捐雜稅，人人各司其職，各有所得。是故自商鞅變法以來，關東列國的百姓，生活困苦者，往往拖家帶口進入秦國定居。」

「現在有這麼一個機會。一人勞作，就能讓全家衣食無憂，更勿論其餘房屋、田地、農具等官府會免費發放的東西，如此一來，各國之貧民百姓，豈能不爭先恐後地入秦？」

聞言，樗里疾的眼中不禁異彩連連：「這就是大王真正的目的嗎？」

「也不全是。」

秦王盪笑吟吟地道：「無論是建造都江堰，鹽鐵實行官營，還是連接秦國境內所有官道，通絲綢之路，築堤修橋，疏通河道，這些都主在民生。民生髮展好了，屆時東出將不再太過困難。嚴君，你是大秦的智囊，你應該很清楚，一場國戰的勝利，不完全取決於將領的謀略，士卒的強悍，反而是綜合國力的比拼！」

「善！」

頓了頓，樗里疾又嘆道：「大王，原本臣對你向勞役支付月俸，並待遇優渥之事持反對意見，但現在看來，是臣之錯也。臣向你致歉。」

秦王盪聽到這話，擺了擺手說道：「嚴君何出此言？有分歧很正常，有分歧咱們才能把事情做得更好。」

樗里疾微微頷首。

秦王盪又道：「嚴君，寡人要你再擬一份告示，關於招募他國勞役的。同時斥重金，收買關東之儒生，乃至於各地的閑散百姓，讓他們為我秦國造勢，鼓吹秦國之好，如此一來，當能使我大秦增加數以十萬計的人口，各項工程也能儘快竣工！」

「臣，謹遵王命！」。