第四百零八章：擴大會議（一）
對於八路軍，尤其是以老獨立團為根底打造出來的太岳軍區第四分軍區而言，戰前細緻周密的安排，和戰後的積極檢討、反思，都是必須的事情。
經過數月的反掃蕩，四個團的團長終於從戰爭中抽身出來，再度站在何遠面前的時候，各個都是一副飽經風霜的模樣。
「百廢待興啊！」
四分區軍政擴大會議上，何遠對着軍、地兩方的各位與會的領導幹部們，說出了這樣的一句話，作為開場白。
在場的每一個人，都很贊同他的這句話，也同時明白，他的這一句話之中，蘊含的深意。
「在過去的幾個月之中，我們的戰士們，經歷了足夠稱之為是艱苦卓絕的戰鬥！為了反掃蕩，而有無數的英雄獻身於抗日戰場。這些人中，有軍人，有百姓，有知名的，也有不知名的。但無論是哪一種人，我們都統稱其為戰士……」
「……這一次反掃蕩的發生和勝利，值得我們學到很多的東西。這首要的一點就是，我認為，我們的全民皆兵的政策，是特別正確，並且值得發揚的。之前，一直以來，我們在一定的區域內，都以強制所有人蔘軍的方式，來實現我們全民皆兵的構想。然而，在將來，我認為，我們可以效仿一些現今的國家的戰時兵役政策。不再強迫所有人充當戰士，但依舊要想方設法，為隨時有可能再度爆發的戰爭和就在我們身邊的危險，準備足夠的兵力!」
「何司令員！」翁欽塬舉手示意，「我打斷一下，關於兵役的問題，我們四分區地委有些話想要說。」
何遠點點頭，「當然，開擴大會議的目的，就是各抒己見嘛！翁書記，請講。」
翁欽塬是不願意和何遠對上的，鑒於任何的原因，他多半在何遠面前都是採取退讓、再退讓的策略。
但現在，作為地委書記，他不能再退讓了。何遠的話，已經讓他清楚，何遠的目標，或許已經不再是這一邊的幾個縣，反而，已經把手跨過太南，越向了另外的一邊。
而他的所謂的兵役政策，必然會影響到當地的一些策略。地委無心和軍方爭奪地方的管轄權，但是，讓他在這樣的一個會議上，不管不顧地委對地方的治理權力，他卻無法做到了。
翁欽塬盡量斟酌著措辭，對何遠說道：「何司令員，是這樣的。我認為，現階段，軍隊的人數已經足夠的多。而且，地方也沒有那麼多的軍費，可以支持那麼多的軍人加入訓練之中。何司令員，你知道的，這一點，你比我更加清楚。」
「我不需要太多的軍費。」何遠解釋說：「我又不是國民黨，也不是國軍那些正牌部隊。我需要那麼多的軍費做什麼？我的士兵都普普通通，吃最普通的飯菜，用最普通的武器，穿最普通的軍裝。至於你所擔心的問題，翁書記，我大概能夠想像得到。你是怕現在百廢待興之際，更多的百姓加入訓練，那麼，對於地方會有極為不利的影響。起碼，沒有那麼多的百姓可以投入恢復生產了，是吧？」
翁書記點點頭，「大概是這個意思，但更主要的是，我覺得，起碼目前為止，四分區的兵力應該已經足夠用了。」
何遠笑笑，「翁書記，這個問題，無論你拿去問任何一個軍人，他們都會毫不猶豫的告訴你！戰爭隨時有可能爆發，而我們現有的四個團的兵力，是遠遠不夠的。現在，在這樣的大型擴大會議上，有些話，我本來不該說。但是，在場的，都是自己人。我也就大著膽子，把這話說出來了！別以為打完鬼子就是戰爭的結束，我們的戰爭，還任重而道遠呢！抵禦外侮，這是每一個中國軍人的職責所在。那麼，外侮打完了呢？這麼多的軍隊，總該有個勝者成王，敗者為寇吧？這些話，大家聽聽就過去了，不要傳出去。不過，我說的，是事實。起碼目前為止，多少兵力，都不夠！」
何遠一口一個『兵力不夠』，究其根源，大概也就是想要擴軍而已。翁欽塬不能跟他硬爭，便說道：「何司令員，那這樣吧，你看，地委儘快的籌集一批經費，專門用於部隊擴編，怎麼樣？我認為，百姓還是應該專註於搞自己的生產活動，至於打仗，那是軍隊的事情。」
「我早就說過，打仗不只是軍隊的事情。」何遠說：「而且，就像翁書記你之前說的那樣，擴編部隊，帶來的必然是軍費的問題。而且，不是一筆資金的問題。我不是今天召集起來的軍隊，明天打完仗，後天把他解散掉。長期維持軍隊，地委有那麼多的軍費支持我嗎？答案當然是不！所以，我才提出新的兵役原則，要藏兵於民！只有這樣，既能夠節省經費，又能夠在需要的時候，隨時徵召出一支可用的軍隊來！」
「哦？」翁欽塬想了想，便覺得，自己大概是誤會了對方的意思，他攤了攤手，對何遠說道：「既然何司令員有其他高見，那麼，請何司令員細緻的講解一下吧。是否可行，由我們一起來探討一下，好嘛？」
何遠點點頭，說道：「是這樣的，翁書記，各位同志。我們八路軍一向貧寒，常常要靠民間的接濟，靠敵人送補給，只有這樣，才能勉強求存。在戰時，我們擁有大批量的軍隊，那是必須的。但是，在平時，我覺得，完全有必要給地方和軍隊同時減輕這一部分的負擔……」
「……我認為，具體的辦法是，取消原本的民兵政策，在我們現在統管的區域之內，實施三級預備役制度。凡是自願參軍，且體檢合格的士兵，按照需要，將其中的一部分補為正役，其餘歸為二級預備役！正役服役滿三年，未能轉為軍官、兵官，即應退出正役，歸為一級預備役……」
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