第二百零五章 總撫賑災

朱由校也認同王在晉的觀點，林丹汗雖有數量和地利的優勢，但他的蒙古騎兵遠不是建奴的對手。

實際上在老奴和黃台吉時期，前兩代建奴的戰力還是有的，周圍的明軍、蒙古軍、朝鮮軍都很難正面擊敗奴兵。

但也只是在這個小圈子當中相比而已，說句不好聽的，明末就是一個比爛的時代，只不過明軍最爛最腐敗而已。

王象乾雖然總督邊鎮數十年，但他已經老了，他當年對付的都是蒙古騎兵，並沒有和建奴交過手，他對建奴的認知是有限的。

而他不知道的是，現在的蒙古人，比起幾十年前的蒙古騎兵，戰力又下降了一個檔次。

這也不是說他就不如王在晉，而是年齡所導致的，人老了很多事都會力不從心。

強如漢孝武皇帝和唐太宗皇帝這種雄才大略的人，老了也難免開始糊塗起來。

王在晉的反駁並沒有讓王象乾惱羞成怒，而是虛心接受，這也是朱由校看重他的一點。

他需要的內閣不是那種只會你彈劾我、我彈劾你的爭鬥擂台。

「朕也以為建奴此戰會勝，林丹汗的軍心本就不穩，這次又被老奴打的敗退，他的處境只會更加艱難，不知此戰之後，蒙古大汗的位置會不會換人。」

兩位閣臣也順着皇帝的話語打趣了起來，蒙古和建奴大打出手，自然是他們樂於見成的。

朱由校和內閣兩個大學士商議了半天，程國祥和倪文煥才姍姍來遲，一進宮門，便一路小跑的來到了內殿。

「朕等了你們半天，總算是來了，都免禮吧！」

下面作揖行禮的程國祥和倪文煥道謝后便退到了旁邊。

朱由校拿起御案上王象乾呈報的奏本交給王朝輔說道：

「大司徒，這份奏本你好好看看吧！」

程國祥快速將奏本翻閱後上前說道：

「陛下，臣贊同此請求，災情猶如豺狼虎豹，不可拖延以致更大的禍亂，既然山東已有災像，應當速發賑災錢糧。」

朱由校點點頭說道：

「嗯，朕也是這個意思，所以連夜將你宣進宮來，歷朝歷代死於災禍的百姓不計其數，朕不想看到也不想聽到赤地千里、餓殍遍野這句話。」

在這個交通、信息極為落後的時代，一場災禍是真的會影響國運和統治的。

起義軍怎麼來的，就是沒飯吃的老百姓餓急了眼導致的，他們只有遠離老家，在外地到處搶掠才能活下去，可過慣了山大王日子的人怎麼可能會在回去過泥腿子的生活呢。

尤其是大明國內危機四伏，朱由校當然要高度重視。

特別是大明還存在白蓮教這個延續了數百年的職業造反教派，他們的老巢可就在山東，這一場災禍，正是他們的天賜良機。

「但賑災也要有個章程，如果只是一味的下發錢糧，那就不是救濟百姓，而是救濟那些貪官污吏和地主豪強，這些人胃口可大的很，你發多少，他們就能吃下多少。」

程國祥當即回道：

「陛下所言極是，每逢災禍時期，對於當地的那些貪官污吏來說，就是他們發財之時，他們是不會放過這種大好時機的。」

看來程國祥這戶部尚書也不是白乾的，現在對於官場中的事，可是門清的很。

「大伴，將朕寫的那份文本拿出來，給諸位愛卿好好看看。」

站在一旁如雕像般王朝輔聽到皇帝的傳喚，立刻諂媚道：

「奴婢這就去！」

不多時，王朝輔就雙手捧著一份文本從暖閣出來，然後交到了王象乾手中。

「大家都看看吧，這是朕前段時間草擬的賑災章程，有什麼建議疑問都可直說。」

眾臣很快聚集到了王象乾的身邊，聚精會神的看着文本上面的內容。

朱由校所定的賑災制度，與以往大為不同。

首先會任命一個專門負責賑災的官員，朱由校又開了一個新官職，總撫賑災大臣，由他來跟內閣直接對接所有事務。

當然這只是明面上的，按照朱皇帝的性格和辦事方法，怎麼可能讓一個獨攬大權呢，那不是犯低級錯誤嘛。

錦衣衛和東廠的這些特務們肯定是要好好用起來的。

當地官員要將本地受災的情況和人數以及地區如實上報給這位總撫賑災大臣，然後由他來上報給朝廷和皇帝。

負責押糧和看糧的也不再是當地差吏和官員，而是羽林軍和錦衣衛，還有一名都察院的御史，三方負責，押運途中和賑災期間如果無故少糧，那就一起連坐。

等糧食押送到了地方，不經當地官員士紳的手，同樣由羽林軍和錦衣衛負責看管，沒有總撫賑災大臣的放糧手令，不準放一粒糧出來。

這份手令也不是想開就開的，上面得有內閣的蓋章才行。

內閣戶部事先會從戶口冊籍上統計一下當地的大概人數，然後計算多少人每天食用多少糧，等這些事完成後，會擬寫一個半月的放糧手令事先蓋章一同帶走。

在這期間，朝廷會派出官員去當地進行具體調查，等一個半月後，按照調查結果和總撫賑災大臣的呈報在擬寫蓋章下一批的手令。

為了防止有人弄虛作假，手令上會寫明具體日期，哪一天的手令放哪一天的糧。

而且這些手令是要經過錦衣衛的手進行回收的，要戶部進行最後的核實，如果不對勁，就先將總撫賑災大臣拿回京師進行審問。

這樣形成一個有效循環，可極大的保障賑災糧不會一落地就空空如也的情況。

後續具體的賑災則還是交給當地官員和差吏來辦，這種事情他不可能緊緊抓住不鬆手的，如果連這種小事都不放權，那肯定是會反彈的。

救濟百姓固然重要，但維持統治才是最重要的，連統治根本都沒有了，就算你天天操心，也只是無能而已。

後世有一部電視劇裏面的一句台詞說的非常好，這種事，就得大大小小的官員們來辦，只有讓他們有利可圖，才會稍稍的上那麼一點心，也只有他們才有能力在短期內辦好這些差事。

這算是朱由校給他們的一個機會，小偷小摸的朕准許了，但不能太過分，這個限度朕先給你們控制好。

再說了他爺沒有這麼多的人手，就算有，也未必能辦好這事，這種事情，外來的終究比不上本地的。