第476章 監軍風波（二）

監軍制度和政委制度只是在不同時期的不同叫法，但本質都是一樣的。

監軍制度的出現是皇帝為了加強對遠方的軍隊官員的監督，確保軍隊對皇帝忠誠。

這個制度雖說飽受詬病，但其出現也是有客觀原因的。

為什麼會出現監軍？

那是因為自古以來既是良將又是忠臣的人很少很少。

沒有辦法的情況下，君王才會起用有才能的大將！同時任命對朝廷忠心之人去制約善戰的大將，使得軍隊屬於朝廷和君王。

這就是監軍最本質、最基本的任務。

歷朝歷代因為監軍昏庸無能，引出不少悲劇。

都夾雜着無數鮮血，輕至一軍敗亡，重至一國覆滅，不能不令人感慨！

不說明朝，就說大唐。

安史之亂時，一代名將高仙芝以及封常清就被監軍、昏官出身的邊令誠誣陷殺害，對阻攔安史叛軍帶來了眼中的惡果。

可在最近幾十年的大唐，監軍制度又為大唐的延續帶來了不小的幫助，正是有監軍監視各藩鎮節度使，才讓大唐得以繼續延續。

就說黃巢之亂中，作為天下兵馬都監的楊復光立下赫赫戰功。同時這位宦官出身的監軍也曾平定王仙芝的叛亂。

所以說，宦官充任監軍並不是一文不值，只是毀譽參半而已。

但有一點可以肯定。

監軍可能引悲劇。

然而，若不監軍，那麼連引悲劇的機會也沒有。

那個時候，不是軍隊叛變，便是軍隊被人輕易剿滅。

這也是為什麼李柷要復設監軍的原因。

只不過他不想完全參考前世歷朝歷代的監軍制度，而是打算借鑒一下政委制度。

要知道監軍制度中，最好的就是政委制度，其次是宦官監軍，接着是文官監軍，最不行的就是武將監軍。

完全照搬政委制度肯定不行，那需要有信念堅定的黨員，以信仰來凝聚政工人員。

李柷總不可能建立一個黨派的？

但他也有可以替代的東西，用忠君愛國的觀念去替代信仰，雖說凝聚力沒那麼強，但也要比啥也沒有好。

所以他思慮過三，便決定把監軍制度下放到廂、團一級，通過對這三級的主官進行監督。

「陛下，此舉是否過於大膽？」張承業猶豫了半天，只能用『大膽』二字來形容，「這麼做可能會引起很大的反響，有可能還是不好的。」

「愛卿認為應該如何？」李柷虛心地請教道。

「陛下若想加大對禁軍的控制，老奴以為下放到廂一級便可。若一口氣在軍、廂、團設立監軍，軍中將領不一定能接受得了。」張承業猜出聖上是打算改革監軍制度，就順着對方的話說了下去。

「愛卿的意思是只在軍、廂兩級設立監軍？」李柷遲疑道。

「陛下，可以先這麼試試。」張承業肯定回道。

「那愛卿認為何人充任監軍合適？宦官？文官？還是武將？」李柷淡淡問道。

張承業很想說就以宦官來擔任監軍，可想到聖上這語氣，猶豫了一會兒，便改了口，「其實在老奴看來，自然希望以宦官充任監軍。老奴本身就是宦官，老奴這樣的人不肯能造反，對陛下的忠心是毋庸置疑的。

可結合以往的經歷來看，若皆以宦官充任監軍，恐反對聲音大。

但有一點老奴可以肯定，監軍的目的本就是監督武將，若以武將充任監軍，就失去了監督的意義。陛下可以從宦官監軍和文官監軍二擇一。」

李柷點了點頭，「武將充任監軍肯定是不可行的，這一點朕清楚。可無論是文官監軍，還是宦官監軍，各有優劣，也無法做到既能保證軍隊作戰勇猛、又能確保軍隊忠誠。」

因為做不到政委制度那一套，所以他只能在現有的監軍制度選擇，其中的度卻是很難把握。

「陛下英明！」張承業伺機恭維了一下。

「愛卿別着急，聽朕說完。其實這些天，朕也在思考該以何種監軍制度，經過跟愛卿的探討，朕心中有一個不成熟的想法。」

張承業並沒有打斷，而是做出認真聆聽的樣子，李柷便繼續說他的看法，「朕的意思是，在禁軍設都監，設一名都監和一名副監，用於監督軍隊。這是禁軍固定的官職，除了監督軍中將領外，還擔負軍功考核、軍紀之責以及部分人事任命權。

這是軍一級。

在廂一級設監司，職責跟都監一樣，但負責廂及以下各級軍隊，直接受都監管轄。

不知愛卿覺得這個如何？」

饒是張承業已經有了準備，可聽到聖上的話后，也頗為震驚。

聖上此舉可不僅僅是監督軍隊，還分了本屬於將領的軍功考核和軍紀之權，還有更重要的人事任免權。

這樣一來，即便這都監不是一支禁軍的權力最盛者，也會是僅次於大將軍的第二實權人物。相當於大將軍只剩下軍事指揮權和部分的人事任免權，若真的這麼實施，也不知道會帶來多大的反應。

「愛卿？」見張承業發獃，李柷不禁笑着問道。

「啊」！

張承業這才反應過來，連忙道，「陛下恕罪，臣在思考陛下雖說，一時沒能反應過來。」

「無妨！」李柷笑了笑，「愛卿覺得朕這些看法如何？愛卿熟知軍務，朕也想聽聽愛卿的看法，也好完善一下。」

完善一下？

這意味着聖上已經打定主意要推行這種制度，主題不會變，只是細節上完善。想到這裏，張承業心中便有了底。

「陛下，此舉會不會有些突然了？老奴擔心會有不小的反對之聲，尤其是軍中。」張承業擔憂道。

「軍中？」李柷不禁冷笑，「此舉本就是監督軍隊，他們反對又有什麼用？監軍制度必須推行，這是不能改變的。

趁著這個機會，也跟愛卿透個底。都監一職，朕打算用宦官擔任；副監一職，朕會用文官，這樣就能最大限度避免單獨監軍帶來的危害，愛卿覺得如何？」

張承業聽了有些驚訝，聖上此舉可謂英明。這樣一來，他就不得不支持了，畢竟主事人還是宦官，他作為宦官的代表，不可能放棄這麼好的機會。

想到這裏，他便有了決定。

「聖上英明！」

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