第483章 寧策獻計

聽了王豫的話，寧策點了點頭，心想是這個理。

後世有一句形容古代官場的話，叫做三生不幸，知縣附郭，三生作惡，附郭省城，惡貫滿盈，附郭京城。

附郭就是附郭縣，也就是首縣，通俗點說，就是縣城和州城，府城在一個地方。

這就比較難辦，縣裏的事也不好管，為啥呢，別處的縣也罷了，附郭縣裏面，官職高於知縣的官員太多了，甚至還包括頂頭上司。

這種情況下，知縣處理問題，戰戰兢兢，顧慮很多，因為你能管平民老百姓，但你管不了你上司啊。

所以這種附郭縣的知縣，最是難當，而附郭京城，號稱是惡貫滿盈，意思是這個人前生干太多壞事了，所以讓他附郭京城，去遭這麼一回罪。

當然這是誇張的說法，但其中也確實蘊含着，附郭縣不好乾的道理，有點類似於瓷器店打老鼠，左右為難，擔驚受怕。

開封府也是如此，雖然府衙可以主管開封，其實很多權貴和官員，府衙根本管不了，就比如，高衙內原來在汴京街頭橫行霸道，欺男霸女，老張對此也極為頭疼。

真管吧，到時高俅到皇帝那裏一哭，高衙內馬上就沒事，老張也得放人，不管吧，像高衙內這樣的壞蛋，在汴京到處害人，也影響老張的政績和名聲。

所以這開封府尹，還真得是張叔夜這樣文武全才的幹吏，才幹得了，換了別人都不行。

比如寧策在鄆州，遇上的勢力頂天像是蔣元這樣的知縣，或是西門慶這樣的富商，又或是祝家莊這樣的當地豪強。

寧策完全可以靠官職和實力，直接碾壓過去。

但在開封府，就不能這麼辦，很多時候，各種勢力盤根錯節，一榮皆榮，一損皆損，主官很難下手。

確定張邦昌在找茬，寧策不禁冷哼一聲，「張邦昌既然以治安問題，來為難姑父，那咱們就將此事解決，對了姑父，京師中具體負責治安的是那支機構？」

王豫答道：「主要是廂軍負責治安，從老夫這裏往下，有個都指揮使，下面還有兩個虞侯，他們負責管理廂軍。」

寧策問：「這幾人能力如何？」

王豫想了想，說道：「能力皆是平平。」

寧策又想了一會，便有了主意，於是站起身來，

「此事小侄曉得了，稍後回去拜訪張叔夜大人，與他商議此事，姑父就不用煩心了。」

王豫聽了，頓時大喜。

於是寧策出去跟柳氏辭別，柳氏一邊埋怨王豫，一邊趕緊讓王英英將寧策送出門外。

寧策出了門，直奔開封府。

高俅跟寧策只是盟友關係，曹猛雖然跟寧策關係好，但他是武將，官場上的事他使不上勁，也只有王豫算是寧策自己的嫡系勢力，關係也親厚，所以寧策一定要保他。

很快，寧策便來到開封府，此時已是下午，不出所料，兢兢業業的老張果然在府衙。

書房中，兩人見面，寧策先是將王豫的事情，跟張叔夜說了一番。

張叔夜聽了，不禁也皺了皺眉，「此事老夫也知道，只是雖然明知張邦昌是在挾私報復，但此人所言，倒也是事實，並無誇大，所以老夫也覺得不好處理。」

寧策便說道：「關於此事，下官倒是有個主意。」

張叔夜聽了，頓時眼前一亮。

他知道寧策做事天馬行空，如羚羊掛角般，讓人無跡可尋，但又往往能收到奇效。

如果真能藉此將開封府的治安情況給改善過來，那倒也是一件因禍得福的好事。

但參考寧策之前的所作所為，老張又有些緊張，既怕他不來，又怕他亂來。

聽說這小子半個月前，在大名府冒充普通秀才去參加武道會，不但奪得第一，還直接導致金國使臣的親兵，好像叫什麼陳和尚的，被人打死。

弄得梁中書現在還在焦頭爛額，為此事的收尾頭疼，若不是他能力夠強，又有個厲害的岳父，早就被人彈劾了。

老張擔心寧策在汴京闖禍，於是警告他，

「寧策，老夫知道你打仗厲害，但官場可不是打仗，你硬來的話，可不行。」

寧策微微一笑，「老大人想哪裏去了？下官雖然沒甚本事，但也被人稱為江南才子，豈會粗暴簡單地去做事？」

有了寧策的保證，老張這才放下心來，便問：「你打算如何做？不妨說來聽聽，老夫也好幫你參詳一二。」

寧策不慌不忙，豎起一個手指頭，「下官以為，首先第一件事，應該是收費。」

收費？

張叔夜一臉懵逼，

心想收費跟治安有什麼關係？

莫非自己歲數大了，聽岔了？

寧策點了點頭，「大人沒聽錯，就是收費，向老百姓收費。」

老張頓時勃然大怒，心想原以為此人是來滅火的，沒想到居然是來放火的，老百姓原本就對汴京的治安情況，不太滿意，

這種情況下，再給他們施加苛捐雜稅，這幫百姓不得起來造反啊？

搶在老張爆發之前，寧策趕緊解釋。

「大人要知道，廂軍其實沒什麼戰鬥力，指望他們能把事情做好，必須要有一定的物資激勵，也就是說，給他們增加薪水，重賞之下，必有勇夫嘛。」

張叔夜沒好氣地瞪了寧策一眼，「這個道理老夫自然知道，但你小子，為何會以為收費是容易之事？老夫可不想戴上一頂酷吏的帽子，收費之事，最好不要提。」

寧策微微一笑，再不說話，臉上卻露出嘲諷之色。

老張受不了寧策用這種眼神看他，當即一拍桌子，「寧策你給老夫老實點！老夫最討厭你這種目空一切，看不起別人的眼神！」

寧策嘆了一口氣，說道：「這麼淺顯的道理，下官原本以為大人知道的，但下官現在才知道，大人不知道……」

老張被寧策繞口令一樣的話語，差點給繞暈了，當即怒道：「老夫有什麼事不知道？」

寧策正襟危坐，臉上露出淡淡的笑容，渾身上下，無不透露出陣陣的智商優越感。

讓老張打心眼裏感覺不舒服。

「大人難道不知道，老百姓討厭的，並不是收費，而是收費卻不作為么？」

張叔夜聽了，當即渾身一震，面露不可思議之色，望向對面少年。

寧策侃侃而談，「為何老百姓討厭苛捐雜稅，因為這些收上去的錢，都被腐朽官吏給吞了，並沒有用在正路上，

而下官的收費，卻與其他人不同。」

「怎麼個不同法？」張叔夜來了興趣，心想這少年思路清奇啊。

「在下收的這些費用，最終都是取之於民，還之於民，就拿這收費來說吧，下官打算收取百姓的費用，有兩種，一種叫治安費，一種叫衛生費，

只要收了治安費，交費的老百姓一旦遇到地痞流氓滋擾，廂軍必須立即處理，負擔起保護老百姓的職責，懲罰惡徒，而不能如同以往一樣，尸位素餐，毫無作為，胡亂和稀泥。

衛生費收取之後，廂軍便要負擔起當地的衛生工作，比如灑掃街道，清理廁所，保持道路整潔乾淨，如此等等。」

張叔夜沉吟著點了點頭，「你要這麼說，好像這費用，也可以收一下。」

寧策一拍大腿，「豈止是可以收，簡直是太可以收了！

就拿治安費來說，就是咱們不收，那些商家為了避免地痞鬧事，也是要給他們一些銀錢，以求破財消災的，大人請想，如果咱們收的治安費用比商人給地痞流氓的費用還要低，這麼一算，那些商人還是賺了的，

衛生費也是，咱們不收，他們也要僱人去打掃的，還不如咱們去收這錢，

再說了，街道乾淨整潔后，老百姓心情好，心情好就會出去溜達，溜達溜達就看到滿大街的貨品，看到喜歡的物品就可能花錢買下，這樣一來，開封府的財稅不就上去了？

大人，您算一下，這衛生費，收得值不值？」

「值！值！值！」老張基本喪失了智商，只是連連點頭，口稱666。

「這樣一來，老百姓受益，廂軍也多拿了錢，大人的政績也有了，豈不是一舉三得？

唯一受損失的，便是那些地痞流氓……」

老張惡狠狠地哼了一聲，臉色陰冷，「這個你無需擔心，這種人渣，老夫定會重重判罰，發現一個，充軍一個，聽說西北老種那邊，正缺壯勞力民夫……」

寧策聽了，情不自禁，激靈靈打了個冷戰，心想這老頭可比自己狠多了，自己不過是讓東平府那群地痞去挖煤，老張一紙令下，就把這些地痞發配西北戰場了。

張叔夜思忖片刻，越想越覺得寧策此計可行，頓時便有些眉飛色舞。

不過寧策馬上就出來煞風景，「大人且不要高興的太早，想要做成此事，還有兩個關鍵之處，等待處理。」

張叔夜頓時便吹鬍子瞪眼，

寧策你還行不行了？

話能不能一次說完？！

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