第24章 變法

扶蘇正在看着一份紙質奏摺，紙張被製造出來之後，雖然還未普及天下，但是在朝廷之內的傳遞方式，已經完全改為紙張譜寫的奏章了。

奏章多的必須用車來拉的方式已經成為了歷史，也讓內官們的手腕得到了喘息的機會。

扶蘇細看那奏摺，眉頭漸漸皺起，直至組成一個川字。

按理說，此時天下昇平，百姓安居樂業，扶蘇的負擔應該減輕了許多才是，然後實際上並未如此！

手中的這份奏摺，乃是黑台兵傳遞上來的。

黑台兵自被他掌握之後，他便讓特朗普選入機靈一點的窮人子弟加入，然後讓他們深入各郡縣探查不法之事，這已經是他收到的關於地方官員貪贓枉法的第三十九封奏章了，更多的還在路上呢？

即便是扶蘇早已做好心裏準備，仍然被奏章上面描繪的場景刺痛的鮮血淋漓，百姓尚且如此痛苦，便叫他這個做皇帝的寢食難安！

然而面對這樣的情況，他現在卻並沒有更好的手段。

秦朝的監察制度便是有中央、地方以及言官諫言系統組成，監察的官員可以直接傳遞奏章到皇帝手中，這邊能排除來此其他地方的干擾，順利的讓皇帝看到奏章。此為上傳天聽！

而且中央、地方以及言官所處的機構，一般是獨立組成部門的，這便有利於監察人員使用檢察權，不受外力影響。

外出巡視地方的監察人員往往職位比較低，但是因為其代表着皇帝和朝廷的意志，所以無論大小事往往都可以參與監察，並且在監察時不受任何機構和官員的約束。

因為檢察官的重要性，歷朝歷代的統治者都非常注重檢察官人選的選擇，首先便是需要具備清廉如水、剛正不阿、嫉惡如仇等等品質，其次還需要有一定的監察經驗和手法，所以檢察官往往需要具備很高的素養。

說起來後世朝代的監察機構，大多都是仿照秦朝的監察制度建立的，可以說秦朝其實開了很多先河。

然而再好的制度，都是要人去執行的，作為皇帝雖然可以選擇監察的人員，但是監察的人員卻是大臣勛貴們舉薦出來的，尤其是秦朝末期，這種壟斷尤為嚴重。

說起這個，就不得不提一下在秦朝做官的六種途徑。

徵辟：徵辟可以說是最適合當時的一種選官方式，具體操作便是丞相經過聽聞，得知有這麼一個人才，便把人安排在部門裏做事，如果你做的好，便可以通過舉薦正式得到職位。

然後不止丞相可以，高官們可以，皇帝也可以，只是皇帝畢竟常年處於宮中，這方便的接觸也少了。例如秦相李斯走的就是這條仕途，他是從擔任相國呂不韋的屬吏開始在秦國的宦海生涯的。

還有便是郡一級、縣一級的人才選拔，各地官員都是可以提供選拔人才的名單的，發現到晉朝便是傳說中的九品中正制。

薦舉：如果說徵辟是給丞相高官們推舉人才的方式，那麼薦舉便是中層官員推薦人才的方式。現職的官員不僅可以薦舉他人擔任同級別、次一級別的官吏，甚至還可以推薦成為比自己高一級別的官吏。

這種給自己找上司的行為，也是很厲害。不過薦舉也有缺陷，那便是如果你薦舉之人犯了罪，你便會受到牽連，基本上都會被免除職位。所以這條一直很慎重。

戰功：根據秦律，就連奴隸和賤民都可以拼接戰功封爵，這也是為什麼大家印象中秦朝首重軍功的原因，因為這是貧苦群眾最快、最直間的步入貴族的方式，沒有之一！

納粟：納糧拜爵實際上就是賣官鬻爵。

自薦：自薦比較好理解，最出名的莫過於毛遂自薦，便是一種自己推薦自己的方式。如秦相張儀、范雎、蔡澤等都是循着這條途徑入仕的。

任子：就是高官薦舉其子弟為官，這在秦朝是比較常見的仕途。還規定在一定條件下兒子可以繼承陣亡父親的功勛爵位。如蒙恬初仕亦沾門蔭之光，秦相李斯兒子位居高官。

看起來方法雖然多，然而在這個學識皆被壟斷的年代，實際代表人民利益的卻只有軍功這一條，還需要你身強體壯，命夠好才行。

扶蘇之前為太子，確實有不少人支持，但是那些人只是希望扶蘇能夠廢除苛刻的刑法，實施仁政。

但這並不代表着他們會允許扶蘇大舉任用賢良之人，清查朝廷的貪腐，畢竟誰的底子都不幹凈。

在他們想來最好的方法便是，選用適用的人，適當的查出一些問題，即給了皇帝陛下面子，又不怎麼損害貴族們的利益，然後你好我也好的過去吧！

扶蘇畢竟才成為皇帝一月有餘，在朝中還沒有培養出自己的勢力，如果一意孤行強行認命清廉之人去監察，只怕到時候剛查到點什麼，就已經被人滅口了！

當然如果給他時間，慢慢的在朝廷中培養自己的勢力，到時候也確實可以達到這個目的。

但是一想到，不知道還有多少百姓生活在水生火熱之中，扶蘇就覺得自己忍不了了，他必須儘快達成自己的目的。

為此不惜任何代價！

然而自古以來變法都是殘酷的，前有商鞅，後有王安石、張居正等等案列，都在告誡我們變法之事，當慎重！

為了防備這種情況，他必須先做好萬全的準備！

扶蘇整理好思緒，問到：「南征軍團到了何處？」

特朗普按照扶蘇陛下的指示和支持，暗中發展黑台兵的勢力，這段時間已經成果斐然，現在可以說天下各州各縣都有他的眼目。

只是關於關外之地的情報，暫時還發展不過去！

比起之前的不成樣子，他已經很滿足了，所以也很珍惜陛下給他的機會和榮耀！

「回陛下，任囂將軍病重，趙佗將軍已經帶領將士進入三川郡，不日就可到達。」

扶蘇心中慶幸，還好在任囂將軍死前將南征軍團召回來了，根據歷史記載在任囂將軍死後，趙佗便割據嶺南，建立南越國。

還好現在一切還來得及！