第六百七十一章 變廢為寶
「黃河故道西起河南蘭考，沿商丘、虞城和山東東明、曹縣、單縣邊境入江北碭山，再向東入淮，於套子口入海，全長一千五百里。如今黃河改道經山東，八百里出海。其故道便猶如一道巨大的壟崗，自西向東橫亘在淮北平原上。」
新任河道總督楊文驄和漕運總督路振飛一起到上書房面聖，幾位總理大臣也在。
「黃河在此故道行水近三百年，攜帶巨量泥沙堆積，使之也成為地上懸河，決口改道后，上游來水斷絕，河道廢棄，形成壟崗。如今這故道處置，也很重要。」
路振飛曾是東林十八羅漢之一，在東林里資歷老威望高，崇禎年間就擔任漕運總督兼淮揚巡撫，後來弘光立，馬士英等用田仰取代路振飛。路振飛不管是在漕運，還是地方上都還是有不少實在政績的。
他對黃河故道也很了解。
「黃河故道大體可分為三段，徐州以西是寬河道，河漕寬三百多丈，一般深兩丈多，左右大堤則間距二十里左右。
徐州至淮安段為窄河道，淮安至大淤尖為河口段。」
黃河跟長江這樣的河不一樣，不是比較固定的河道，而是地上懸河，甚至其河道也是極寬的，除了河漕外，主要是以河堤為主，河南段的黃河，其兩岸大堤是相距極遠的，起碼二十里寬。
但實際河漕也就二里，兩邊就是寬闊的河灘地。
平時百姓也會在河灘地上種點雜糧，如豆子等。不過堤內的河灘地，容易遇水受災，甚至絕收。
所以歷來河灘地不在朝廷的正式田地冊內的，這就跟長江口的崇明等一些沙洲一樣，都是地方上的豪強大族們占，誰先佔到就是誰的，也不需繳稅賦等。
當然，實際地方衙門，對這些灘地，一般也還是會徵收點。
不說從蘭考到淮安河口，有一千五百里，就算蘭考到徐州也得有小六百里故道，二十里寬的堤內灘地，除去二里寬的河漕，也還有十八里寬灘地，算下來，這灘地都有四百萬畝。
以前是河道，所以河灘地也算不了田，收成也難保證，可現在這河道廢了，沒有了水，成了一道壟崗，那麼這四百萬畝灘地，可就變成了不錯的田土。
黃河故道多為高灘懸河，一般高出附近地面一到兩丈，有些甚至能達到近三丈，現在成了淮河與沭、沂、泗等河的分水嶺，人為製造了一道分水嶺出來。
如今黃河改道，對於豫東南、魯西南，以及江北百姓而言，這是終於擺脫了七百年的黃河洪水的巨大威脅，更何況，還有這四百萬的灘地能變為良田。
現在不少地方的豪強地主都在打這故道河灘的主意，隨意私墾亂占，甚至有連河漕都給填了的。
「臣以為，故道雖沒了黃河之水，但仍然還得保留其行水能力，應當加以疏浚，還要相應的修一些閘壩、水庫，配套水渠，則能充分利用好故道，使之變廢為寶。」
朱以海對路振飛的話也畢竟滿意，
這才是辦實事的樣子。
故道灘區改田，是可行的，雖說灘區抵禦洪澇旱漬鹼等災害能力要弱些，但總的來說比一些山區坡地旱地總強的多。
把故道疏浚好，也還能為兩岸千餘里土地提供水利，也能減少洪澇等。
現在這樣各地一窩蜂似的亂墾亂占肯定不行的，得整體規劃。
既要疏浚河漕，保持其行水能力，也要加以改造利用，建閘壩、水庫、河渠等以蓄水、防洪、灌既，其廣闊的河灘，也要改造。
「河灘土壤各有不同，有淤土、沙土、壤土、鹽鹼土等不同，淤土主要在河道岸邊緩流地段，砂土分佈在原河道水流較急地段。
整體而言，土質不高，以徐州為例，能改造為上田的灘地，也就佔一成半，中下地能佔三成，更多的灘地下田都達不到。」路振飛拿出詳細數據。
朱以海點頭。
「民以食為天，土地是百姓的命根子，這些地都綜合治理利用好，要變廢為寶。地雖有不少，但可根據不同地質，安排不同種植髮展，農、林、牧、副、漁綜合發展，」朱以海做出指示，「要深度開發肥沃的灘地為糧田，中低產田也要適當改造出來。」
「其餘種糧一年畝產達不到百斤的，可以利林木、果樹，甚至是桑樹、棉花，甚至可以建些水庫、水塘等養魚種藕等，也可以做草場牧地，養牛養羊。」
開發好了，能有四百萬畝地呢，哪怕其中只有一成半改造成良田，那也意味着六十萬畝，畝產一二石的中低產田，能有百餘萬畝。
其它二百多萬畝，還能開發不少種棉花、花生、玉米、土豆、紅薯這些，也能種些經濟林木，甚至是果樹。
水面都也還可蓄水防洪、澆水灌既，又能養魚養鴨這些。
失去黃河來水后，雖然這條河基本廢了，但是，卻也不用再擔心年年洪水內澇這些，不僅周邊不遭黃河水災，這條河道也成寶地。
「陛下，要全面規劃治理並利用好故道，其投入會很大，朝廷現在又要治理黃河新河道，要修堤壩，實在是不寬裕。」
做為漕運總督，雖然如今漕運主要依靠海運了，但路振飛認為運河對於沿線經濟有很大幫助，不能就這樣廢棄不管。
如今從淮安到杭州的運河不受影響，主要就是從濟寧到臨清的山東段運河大受影響，基本上不通了。
他提議應當想辦法修復。
可沒了黃河水，要修復運河成本很大。
京杭運河向來是帝國經濟命脈，妥妥的黃金水道，每年北上南下的運河漕船能達萬艘，還沒算上民間商船，運河沿線的城市，也因運河而興。
蘇寧常鎮蘇松杭等江南名城。
還有淮安徐州，濟寧臨清聊城德州這些重鎮，全因運河而興。
而如今黃河改道，德州、臨清、聊城都成了黃泛區，且還未從戰亂中恢復過來，濟寧徐州等段，則完全阻塞，無法通行。
加之朝廷大力推行海運，所以現在運河在山東這裏堵了，斷了。
曾經號稱繁華壓兩京的臨清，十幾萬城市人口，被稱為天都之肘腋的聊城，運河河身漸涸，如今就算山東全境興復，可也僅剩下濟寧、聊城、臨清間的一些小船往來而已，經濟惡化，工商衰弱，元氣不復。
濟寧以南，雖然河段涉及不大，可也受影響極大，迅速的衰弱。
還有如濟南沿海的利津，做為大清河的河口，這裏一直是山東最重要的鹽場，繁榮九百年，居山東鹽場之首，黃河奪大清河入海外，利津鹽灘淹沒殆盡，損失巨大。
黃河改道，是好了淮人，卻苦了齊人。
山東百姓，都希望黃河打哪來，再回哪去，可現在要恢復舊道，並不容易，治理成本太大了。
所以朝廷也不願意再南流。
山東官員們便提出分流之議，在大名府開馬頰河以分減黃河之水，從山東、河北兩省分流入海。
雖說現在河北還未完全光復，可朝中也有不少河北籍官員們，他們本來是山東籍官員們的盟友，贊同南流。
結果現在山東官員提出在河北分流，他們立馬不幹了，盟友變成了對手。
不過復舊道反對者太多，一來是朝廷出於治理舊河道成本太高，二來是江淮官員們都反對黃河恢復故道。
朱以海本身也無意恢復舊道，恢復舊道其實最大的好處，是能恢復山東運河。
但朱以海並不願意再恢復山東運河，因為成本太高，無水可濟，是最大難題，成本和收益不成正比，朝廷改為海運更有優勢。
而且他也有意發展沿海的港口經濟，把重心從運河沿線，移往沿海。
以前河南也好，山東也好，江淮、河北都好，最核心最發達的地區，都在運河兩岸，所有人口經濟等都往運河虹吸。
現在朱以海希望能夠迅速進入大航海時代，所以趁這機會，乾脆往沿海轉移經濟。
根本沒必要再費力去恢復黃河舊道和山東運河。
「朕之前也說過，黃河就按新道入海，山東運河暫時也不要再去恢復了，今天還是先談故道的治理和利用，其它的先不談。」朱以海直言。
次輔王之仁進言。
「治理舊道要投入很大，但這四百萬畝地，能開發百萬畝糧田等，價值還是很高的，臣建議，不如把這故道全都划入陛下的皇莊，由陛下內帑出錢治理，既疏浚河漕，也開發河灘，陛下內帑出錢治理，也為朝廷國庫節省了大筆開支。」
這明顯有些過於討好皇帝了。
文安之直接反對。
「臣以為應當是朝廷主要負責規劃和管理，故道是塊寶地，但現在新河道八百里黃泛區，也有無數災民他們世代居住的村莊、田地被淹沒，甚至徹底成了新河道。
朝廷應當把新河道的那些山東百姓，遷來故道安置，建立村子，授分田地。」
王之仁認為這樣雖然看似很好，可安遷也要花費，疏浚河漕也要錢糧，現在朝廷處處用錢，得盡量減少開支，如果把地交給陛下皇莊，由陛下治理，然後收益也歸皇莊，這挺好的。
「王公此言差矣，這是懶政想法，要不得！」