第六百七十三章 馴龍

總理處。

朱以海拿着河道總督楊文驄呈上來的最新山東黃河治理方桉，看了又看，最後提起硃筆，在上面批複同意。

隨着皇帝硃批落下，朝廷針對黃河新河道的全面治理也將正式開始，一期工程總計劃投入三千萬塊銀元，為期五年完工。

之前各地也有修堤等，但也都是各自為政，沒有統一規劃部署，更別提什麼配套工程，許多地方甚至以鄰為壑，全都是在搞地方保護。

河堤修的也不夠合理，有些地段就過於筆直，明顯是經不住考驗的。

楊文驄上任河道總督后，也從陝州一直到大清河入海口，一路巡視走訪過來，整條黃河其實現在都有很大問題，但最迫切的還是山東段新河道。

現在山東段上千里，連個真正的河堤都還沒有。

有些地段修了堤，可也未能很好的加高培厚，以至無歲不決，無歲不數決。楊文驄和河道總督衙門的官員們，認為修建一條完整且合理的河道大堤是河防根本要圖，必不可緩之工。

而且還要根據兩岸險情不同，修堤、加固方桉也應有異，就是險要處就得重點加固，險工加項寬四丈五，平工頂寬三丈，底寬以十一丈至十五丈為率，高以一丈六尺至二丈為率，這樣險工得以有恃無恐，既平工段內，河灘漸漸淤高，尚有高出丈許之堤，可御漫水，日久雨淋風揭，不致損壞。

除了要完備兩岸千里大堤，還要加強對入海口的整治，尾閭不暢，那上游修的再好也沒用，楊文驄還特意考察了幾處入海點，最後選定鐵門關入海。

鐵門關本就大清河故道，有八十餘里之河形，愈下愈見寬深，可直通海口。

從鐵門關故道入海，深挖引河，堅築兩岸大堤，則既可以束水攻沙，水勢流暢，免遭泥沙淤滯、洪水泛濫之災，還能使河海相連，海船通行，百貨雲集。

到時從鐵門關海口，直接利用黃河航運到濟南甚至開封，千里航運黃金水道。

楊文驄的奏摺里關於治河，還有好幾條建議。

比如以往黃河兩岸村莊多，民捻多，甚至河堤腳一步之外，即系民地，連年遭災，民情也苦。

如今黃河山東新河道要治理好，首先還是得先征好地，以大清河道為新河道，把河漕兩堤距離至少留有二十里寬。

必須征地搬遷，當損小圖大，保證全局。不遷，無以保民，無以保工。

現在山東光復，許多大清河兩岸的百姓，也從外面返回家鄉，朝廷必須得把這新河道二十里內的百姓都遷移走。

甚至兩岸大堤內外，都還要至少留二十丈寬的空地，以種植柳樹，既保護堤身，也是儲備防險材料。

堤修好后，兩岸河堤還得常設護堤巡河官吏。

楊文驄建議是征地時，把堤外地多征一些，然後就設為河工租田，專租給守堤巡河的河工，這地河工可以自己和家人種，也可以再轉租給其它佃戶。

這些地只租不賣，以保證守堤巡河的河工官吏們能夠有穩定的收入，可以安心本職。

至於河堤內的河灘地，也當由河道衙門管理，招佃出租，讓百姓佃種花生大豆等雜糧，然後收租以補充修河開支。

新修河段，還要建減水壩、分流閘，添疏浚船，設立訊廳、堡夫。

甚至等河堤修好后，還要進行二期的工程，對兩岸小河道分投疏治，以免因為黃河改道后，對原來的一些河流的堵截等導致的新水患。

朱以海對這個計劃，完全支持。

黃河不復故道了，可新河道沒堤，不修不行，要不然一下水就發水泛濫，周邊別想安寧，損失太大。

該出的錢還得出。

先修大堤吧，一步步來，以後還要清淤、修壩、支流等等工程，多著呢，這玩意就是個無底洞，但不修更是災難。

現在修也有些便利之處，一是因明清大戰影響，使的災后的新河道沿線，百姓不多了，遷移起來較方便些，二來現在中原人口銳減，重新安置也有地去，否則要是盛世之時，這還真是個大難題。

反正不破不立，已經是破成這樣了，正好破而後立。

甚至修堤工程，還能以工代賑，還能節省許多投入開支呢。

以前黃河故道，年年決口，一年數決，不僅是河道官吏貪污，以河工做發財手段，也是因為百姓繁衍日多，與河爭地。

老百姓沒地種，管你大堤，還是灘地，堤內堤外都種。

甚至都種到河漕邊上，還修起民埝，所謂所埝就是兩岸百姓為保護田地村莊而在河灘上修的小堤，隨灣就曲，甚至逼近河漕，導致有些河面寬不及二里。

一遇大水，就會攔河逼水，有礙河流，容易使的河堤決口。

在晚明以來，整個黃河中下游的黃河河道，其實堤內的河灘上，都已經有許多村莊了，不僅僅是種河灘地，直接就蓋房子立村莊，外面又修起埝子。

所以現在山東修新堤，必須得保證最少兩堤二十里寬，必須得保證河堤內沒有村莊，河灘地可以適當的允許百姓種些雜糧，但絕不能修埝建屋。

甚至在有些地方，還得保證兩堤內不止二十里，要河道安全為前提，不能出現百姓與河爭地情況。

這要在太平年月，要清理民埝，拆除堤內村莊房屋、清理灘田，那無疑是會非常難的，清理了如何安置？

但現在因為明清戰爭，加上剛經歷的大災等，導致現在人口銳減等現狀，反倒有利於做這些了。

「治河方桉，朕批了，需要的錢，朕也馬上會讓戶部划拔。」

朱以海望着楊文驄，他是馬士英的妹夫，貴州的大才子，書畫名家，不過能力還行，忠心也還可以，當初南都亡，也能帶着貴州一營人馬堅決不降清，還入蘇州斬了韃子使者，此後在海上抗清，甚至也沒加入義陽王他們那個監國朝廷里，朱以海北上吳地后，他也是主動帶兵來投的。

這幾年，也陸續擔任了不少實職，表現都不錯，算是紹天朝有作為的從龍功臣。

挑他來做這河道總督，也是因為楊文驄這幾年做事較有原則，而且懂變通，再者就是較為清廉，倒不是說他不愛錢，只是他不亂伸手，朱以海拉他投銀入股的一些產業，他也是都投錢跟進的，所以楊文驄現在跟他姐夫馬士英一樣，身家不菲，卻不屑貪賄，甚至連以往的那種陋規俗禮也是看不上，堅決不收的，甚至還很不留情面的，把許多行賄的手下官員給檢舉揭發了。

河道衙門跟漕運衙門，鹽務、銅務這幾大衙門一樣，以往在晚明以來，都是肥差，所謂肥差，自然也意味着貪腐嚴重。

不搞個能立場堅定的元勛過去，到時朱以海投三千萬銀子進去，結果河道總督先跟下面官員貪掉個一兩千萬，那還修什麼。

上行下效，人人貪污，各種地方弄銀子，材料以次充好，甚至豆腐渣工程，那可不行，而這種問題，其實大明以前是非常普遍的。

河道上人人都在貪，各種法子貪，所以朝廷年年花銀子，百姓年年又是捐又是派的，還要上河做工，結果河還是年年決。

甚至那些不要臉的河道官吏已經喪心病狂到，本來河道不會決，他們也會想辦法故意讓河道決，因為決了就會有銀子拔下來，就能貪更多。

「朕會派專門的巡河御史監督的。」

「另外，還會派成立專門的河道審計部門，針對河道工程審計，你的操守和能力，朕都是相信的，河道衙門現在這些主要的官員，也都是朕欽點的，但下面的那些官吏，你們可就得盯緊了，

千里之堤，潰於蟻穴。」

「臣絕不敢辜負陛下信任，一定治理好河道，更管好所有屬下。不修好山東黃河大堤，臣不回家。」

「朕相信你，重點先治理好山東新河道，同時河南段的舊道，也還要同時展開治理，那些堤內民埝必須拆除乾淨，村莊百姓全都遷走。大堤該加固的加固，該加高的加高，該種樹就種樹，銀子該花還得花，這塊的治理費用，朕會另外划拔。」

「山東總督兼巡撫黃宗羲和黃淮總督兼河南巡撫陳潛夫，朕也會特別下旨給他們，讓他們全力配合黃河的治理。

朕給你三五年時間，你要是能夠把黃河治理好，朕到時特賜封你一個世襲國公爵位。」

楊文驄現在是開國縣侯，也是世襲的，但僅是縣侯，離國公還有三級呢，而且他是文臣，如今擔任的主要是文職，立不了軍功，基本上沒什麼機會再往上封爵。

朱以海的世襲國公許諾，連楊文驄都不禁動容，連聲謝恩。

「河南山東還有新設的江北，這三省本是中原腹心，有最肥沃的黃淮大平原，但這些年流賊四竄、水旱蝗災、飢荒大起、瘟疫橫行，又兼韃虜入侵，中原也幾成鬼域，想要恢復往日繁華，這水治不好，一切都休提。」

「朕說話算話，你把這山東黃河大堤修好，就給你晉縣公世封，把河南的黃河治理好，給你晉郡公，等關中也收復，到時你把中上游也治理好，便給你加封世襲國公。

朕負責給你籌銀子，你負責在前方規劃治理，咱們君臣合作，一起把這桀驁不馴的黃河巨龍，給他治的服服貼貼。

富強之本在農商，水利其先！」

「謝萬歲！」

楊文驄都不由的熱血沸騰了。

「先給你三千萬預算，不夠朕再籌，朕還可以從內帑里借錢給戶部，也可以發行專門的黃河治理國債，銀子的事你不用擔憂，放心大膽的去干吧。」

「河南山東兩省河堤內拆埝遷民的事，朕讓兩位總督去負責解決，全力配合你治河。沿堤五里一鋪，十里一堡，按屯鎮之法，招募河夫，在堤外設專門的河夫屯庄，讓他們帶家卷駐於河堤下屯庄，河夫守堤巡河，河夫家人余丁則佃租河田耕種。

既然要干，咱們就得拿出打韃子的那種氣勢來，一定要把他辦好了。」

「朕特給你從御營中抽調水陸步騎三千人，為你的河道總督督標部隊，由你統領調度，方便你辦事，誰敢阻攔你治河，你可先斬後奏！」