第五百二十四章 暴君

「紹天冬季開支預算，其實是在年初就做好的，是在全年預算內的，現在也只是根據實際情況略做調整。」阮大鋮說話很有水平，這年初的財政預算，那是總理處決議的，現在廳上在座的人中有不少參與者。

那邊朱以海坐在龍椅上,翻看了面前的一本摺子，正是先前做的紹天二年的財政預算，現在一比照，已經有很大的赤字超出了，具體就是年初的預算上，開支還是有些保守。

當然，其實當初收入這塊也有些保守。

當初也沒想到今年反攻形勢這麼好，處處用兵，御營更是擴張迅猛。

朱以海看了幾眼，把這份報表合上，拿起了另一份，由阮大鋮草擬的第四季預算調整計劃，以及明年的預算草案。

大體上來說，其實現在財政情況挺好，說出來有些讓人意外，畢竟崇禎時全有關內諸省，甚至遼西都還握在手上，卻天天哭窮，窮哭了，尤其是最後那幾年，整天就在為一個錢字而着急忙慌，甚至亂上加錯了。

怎麼到朱以海手裏卻反而不缺錢？還形勢大好？

說到底就是另立爐灶，資源重新分配。

基於手裏的兵，加上大明的這個老字號招牌，朱以海這個皇帝，在弘光崩潰的混亂之時站出來,很好的代表了舊有的士紳地主官僚階層。

而他走的不是如弘光、隆武、永曆等這些南明天子的錯路,沒由士大夫和軍頭們擁立，而是硬是自己拉出人馬，打出地盤，一點點由下而上的重起爐灶。

他左手是御營親軍，這是他的新朝功勛近衛，另一手是招納的士紳官僚地主們，兩相平衡，使的晚明以來朝堂完全就被士大夫架空的局面完全改變，特別是在外部的巨大威脅之下，讓內部整合，甚至合作有了基本的土壤環境。

所以萬曆派太監到各地收點礦稅，都能弄的沸沸揚揚，被群起圍攻，隆慶開海，更是前後折騰了許多年。

萬曆以後地方年年欠繳，朝廷財政年年虧空，崇禎想按畝加征點銀子,結果反而是沒地的農民全反了。

說到底,就是這些大明天子們，其實聖旨已經難出北京城了。

你再好的想法,但與整個執政階層利益都背道而馳時，這好經也就念歪了。

權力是個很複雜的東西。

皇權得依靠官僚階層的執行，而官僚階層大多出身士大夫地主階層，當皇帝的政策傷害到這些士大夫地主階層的利益時，事情就辦不成了。

朱以海能成功，說白了就是他重新構建了權力的另一極，也就是天子御營親軍，這是跟士大夫地主階層們不同的群體，甚至不是晚明以來的那個衛所邊軍體系。

這是由年輕熱血的士子青年，忠義農民工匠，甚至是饑民難民們組成的，在皇帝的帶領下，他們用性命用鮮血用刀槍殺出一條路來，而皇帝對他們也不像以前的皇帝對衛軍邊兵那樣踐踏。

這是一個正在迅速崛起的武勛集團。

說到底，其實就類似於韃子的八旗。

正是在政治上有了這樣一支完全忠於自己的新勢力出現后，才能壓制舊有的士紳地主官僚集團，才能重新掌握話語權。

而且由於這御營是皇帝拉起來的，所以不用擔心如弘光的江北四鎮湖廣左良玉，如隆武紹武兄弟時的福建鄭氏，或永曆時的什麼西營、東勛兩黨的架空挾持發生。

當然，除了這些外在的條件打通外，重要的還是朱以海不是這個時代的局中人。

他是個穿越者，最大的優勢不在於他以前是什麼身份，而是對這段歷史，看的比這個時代每一個人都透徹，這是後人幾百年研究的結果，每一個角落都被研究透徹了。

崇禎一個從小在宮裏長大的年輕天子，哪怕接受的教育再精英，也難逃時代的束縛限制，弘光、隆武、永曆等更不用說，就算是鄭芝龍、鄭成功、孫可望李定國等人都一樣。

別人都是在那迷霧裏摸索著前行，誰也不知道前方究竟路在何方。

前進的道路有曲折，也可能走彎路，甚至跌入懸崖，但朱以海卻是只要沿着那條早就清楚的大道走就行。

就如此時，這殿上參與廷議的一眾大臣，大都是朱以海的心腹，不管以前是閹黨、東林、復社、奸黨還是東南海賊鄭氏，又或其它，現在他們都被朱以海納入麾下。

阮大鋮做事，比較利落。

直接拿出了具體的數字報告給大家，因為今年形勢大好，迅速收復了許多地方，基本上穩定了長江以南地區，另外江北地區也奪回許多地方。

而江西、浙江、江南都是錢糧重地，江南去年亂的厲害，但底子好，一經安定，便迅速的恢復起來，今年江南也沒大災，所以夏收過後，大為穩定，眼看秋收又要豐收，各地糧價都是再次大幅下落。

雖說各地都還在打仗，但就如四川貴州，雖然在整軍在打仗，但控制力反而在不斷加強，新的稅賦法推行開來，已經取得不少明顯的收益。

「根據如今各地報上來的數字統計，今年紹天二年，全年的財收，僅上繳戶部國庫的，將達到三千萬兩白銀，另還有米麥豆子四百七十三萬石，草四百九十二萬束，茶葉五十萬篦（十斤一篦），此外鹽稅收入達到八百八十六萬兩，關稅收入一百三十五萬兩，厘捐收入三百五十萬兩，另雜稅收入六十八萬兩······」

這個數字是非常驚人的，總理處、內閣、六部這些具體辦事衙門對這些數字倒是早心中有數了，但諫院、察院這些科道衙門的御史言官們，卻還是頭次接觸到這麼具體的數字，震的不輕。

甚至有些人直接就懷疑這些數字有問題。

也有人直接認為這充分證明朝廷橫徵暴斂，在搜刮民財了。

要知道崇禎朝最好的年頭，其實就是崇禎剛繼位的那一年，當時統計大明朝納田賦的官民田土數是七億四千多萬畝。

戶口是九百八十三萬多戶，人丁是五千一百多萬口，這數字跟隨煬帝繼位初是驚人相似的。

然後當年徵收了四百三十萬石麥，兩千一百四十九萬石糧，另外金花銀百來萬兩，加上其它鹽茶鈔課等各種雜七雜八的幾十萬兩。

這是最好的一年，然後後面越來越不行，各種欠繳、虧空，尤其是內有土司叛亂，流民造反，外有后金入侵，甚至還有蒙古人搞事。

於是後來只能加餉，不僅繼續征以前的遼餉，甚至後來還有練餉剿餉等，三餉就算全加一起征，其實也沒徵到多少，依然欠的嚴重。

可就算一年這幾百萬實征上來的三餉，都搞的各地百姓紛紛造反。

現在朝廷就佔有半壁江山，朝廷還搞永不加賦，甚至不少地方減免賦稅，怎麼今年居然能收三千萬兩白銀，還另外各種銀兩有近一千五百萬兩，另糧食近五百萬石？

這太過份了吧！

總覺得哪裏不對對勁。

好多御史言官一張嘴厲害，筆杆子也厲害，但要說到具體的財稅數字這塊，其實就不擅長了。

當然阮大鋮的報告挺簡潔，但數據卻也明白。

比如說若拿崇禎朝跟紹天朝的財收對比，就會發現，崇禎朝其實除了田賦、丁銀外，剩下的就是江南部份田賦折抵的金花銀，然後就是些雜項。

崇禎朝基本上沒有工商稅收的，能算上商稅的，也就雜項里的典鋪銀子一點點，然後是鈔關稅，也不多。

至於本來應當佔大頭的鹽稅、茶稅、關稅很少，

甚至是工商市稅契稅這些，是沒有的，明初其實是有的，稅率很低，但在崇禎時基本上沒有了。

哪怕魏忠賢在天啟朝徵稅，征的也不是工商稅，而是雜項，數量也很少。

加征三餉時，也完全就只是按田畝加征，其它商販鋪面都沒征。

甚至礦稅這樣的大頭，也基本上沒有的。

而紹天朝的這份財收里，前面三千萬兩，其實基本上就是田賦、地丁，以及地契，還有朝廷出售軍屯田、官田，以及官田地租收益。因為搞了攤丁入畝，官紳納糧，雖現在僅佔半壁江山，但這田地重新清量，田賦地丁也基本能如實收上來了，所以很可觀，就算部分田賦暫時減免，依然收到很多。

特別是這幾年糧價高，折銀后收的銀子當然也增加許多。

崇禎朝佔比很小的工商稅、礦稅、鹽茶稅、關稅，甚至沒有的厘金等，卻為紹天朝創收了一千五百萬兩。

這是很驚人的數字。

這還沒有算上另一筆收入，就是皇家經營的皇莊，那些皇家店鋪、田莊、商隊、貿易等帶來的收益，以及官營作坊等收益。

這些收益因為不入戶部國庫，另入兩庫，所以阮大鋮沒說，其實這裏也是一大筆錢。

另外起兵以來，抄沒的那些投降漢奸的財產，接收原來的的官田官鋪等產業，全都進入了皇帝內庫。

這裏其實也是一大筆數字，當然皇帝也會從他的皇莊、內庫里拔銀子賞賜官民、救濟百姓，甚至供軍的。

反正皇帝的小金庫挺有錢。

崇禎朝，越往後，稅越難征，據說實際完征率也就三成多點，所以局勢越來越壞，日子越來越難，就算最好的崇禎元年，遼餉實際都只徵到了四百八十萬兩，而次年就只徵到二百多萬兩了。

所以崇禎朝，其實大多數時候，真正一年收上來的稅賦銀子，也就大約兩千來萬石糧，加上那麼幾百萬兩銀子而已。

而現在，紹天朝居然一年收入白銀四千五百萬兩，加各種糧四五百萬石。

哪怕紹天朝把大多數賦糧折銀徵收了，只保留了幾百萬石漕糧，但數字還是很嚇人的。

兩朝相距才幾年？

差距怎麼這麼大？

怎麼用以前一半的地盤，卻收了以前一倍的稅賦？

阮大鋮簡單的解釋了一下，首先當然還是重新清理了田地，統一了徵稅畝，過去黃冊里含糊不清的那些問題大部份清理整頓了，然後攤丁入畝官紳一體納糧后，實際上納稅主力就是地主士紳們了，欠繳的情況也少了，優免逃稅的部份也堵住了。

此外，還是新添了許多稅源，最大的稅源就是過去的衛所軍屯等，朝廷一刀砍掉了過去的各地衛所，把軍屯田也都收回來了，既不用再往裏填衛所月糧虧空，還能用這些釋放出來的大量田地，出售、出租，轉而收稅收租擴大收益，裏外里就是好幾倍的差距。

再一個沒直接說的，就是這次動蕩中，拿下了許多投降漢奸、貪官污吏、黑心奸商，甚至是收回了許多絕戶田、無主地等等。

左諫議大夫等阮大鋮報告完，率先發問，「既然今年有財收如此之好，那開支應當沒有問題才對，怎麼阮尚書之前卻說支用不足？」

「洪院長別急，接下來我就再來說一下開支這一塊的具體情況。所有開支里，最大的一項是軍費開支，其中又包括軍餉、軍械、軍糧，以及打仗軍費、修城築堡、建設兵站，以及賞賜、撫恤等幾大項！」

「目前我們大明軍隊，主要分為御營禁軍以及地方省鎮營兵兩塊，其中御營又分為北衙的御營諸軍，和南衙的京營諸軍。

按最新的編製，御營現在共有內三軍共二十一鎮，以及湖廣、福建、陝甘、雲貴四個行營，按計劃，這內二十一鎮，加外四營，都是要完成八千戰兵的滿額定編的，每鎮八千戰兵，還要配三千輔兵。

南衙京營也將完成三鎮各八千戰兵的滿額。

另外，朝廷計劃今秋起在江西、廣西、雲南再建三個行營，仍是各八千戰兵額。」

「各省則要完成每省兩鎮，各五千的整編。」

有不少科道御史、言官們已經在那裏默默的計算現在朝廷到底有多少兵了。

首先京營三軍，就是兩萬四戰兵，九千輔兵，加起來三萬三了。

按現在的養軍標準，平均一個戰兵要合到起碼五十兩銀子一年的餉錢，還沒算上其它，僅軍餉這塊，那京營三軍就要一百五十萬兩一年。

而御營本部三軍，現有二十一鎮，光戰兵就十六萬八，輔兵還六萬，這加起來二十二萬了，軍餉一年就要一千一百萬兩。

行營還有四個，軍餉又要二百二十萬。

御營京營這二十八鎮，就是一千五百萬兩銀子，僅僅是軍餉，不算撫恤、賞賜以及軍械、糧草、等等開支。正常情況，軍餉在這種長期戰爭時期，頂多佔到三分之一，所以翻三倍，那得四千五百萬兩銀子。

算到這就算不下了。

四千五百萬兩銀子啊，皇帝還要再立三個行營，再增三萬多兵。

而這還沒算上地方上的省鎮營兵，遼東、山東、江蘇、安徽、浙江、江西、福建、廣東、廣西、湖廣、四川、貴州、雲南、甘肅，現在朝廷實際是大概控制了十四個省。

這樣一省兩鎮，那就將是二十八鎮，又是二十八萬戰兵。

身為左都御史的劉宗周，已經忍不住站了起來。

「陛下，如此擴軍加厚餉，朝廷就算再翻倍加徵稅收，只怕也維持不住，臣請求裁軍、減餉！」