第一千零二十九章 妥協方案

沈淮趕到省迎賓館已經是十二點半，不單李谷、龐雲松、魯俊生等人在，吳海峰、熊文斌也叫李谷、龐雲松請了過來入席。

桌子酒菜擺開，就差他一人沒有開席，沈淮拱手道歉：「真是對不住，臨時有點事情，讓大家久等了。」

至於臨時什麼事情耽擱了，沈淮絕對不會說他昨夜縱歡過度以至過來之前泡澡在浴缸里睡著了。

「我跟老李、吳主席、熊市長也有陣子沒見面，你不過來，我們正好閑扯淡，就是肚皮受了些累，你等會兒先喝一杯，我們就原諒你了。」龐雲松笑道。

「行，行，誰叫你們官都比我大呢，」沈淮坐下來，看魯俊生先幫他倒酒，笑着問，「這就要罰酒了？」

李谷、龐雲松催促沈淮快喝。

沈淮將半杯五糧液喝下肚開席，大家這才倒上酒，慢慢吃喝起來。

「聽說新浦煉化二期項目進展不是很順利啊？」席間龐雲松提到新浦煉化二期項目的話題上來。

沈淮撓撓鼻翼，笑道：「龐書記消息比我還靈通啊，我沒覺得新浦煉化二期項目進展有什麼不順利啊。」

「大家都不要打什麼馬虎眼，」李谷笑着問沈淮，「你有沒有考慮過，將新浦煉化二期項目放到嵐山？」

沈淮猜到龐雲松興師動眾，通過李谷將他及吳海峰、熊文斌約過來吃飯，應是為了這事。

他苦笑一下，他不是沒有考慮，但事情遠沒有想像中那麼容易。

大型煉化項目的籌備期通常都很長，新浦煉化一期是趕在九八年之前報批，當時對海洋資源利用及環境評估還沒有嚴格的要求，主要還是考慮生產安全及市場供需方面的因素，審批程序相對簡單許多。

就算如此，新浦煉化一期從籌備到最後獲批建設，前後也用了一年時間。

而到九八年往後，相關環境、海洋資源利用等方面的法律法規相繼健全，新浦煉化二期從立項開始，到現在都過去兩年時間，都還沒有拿到計委及環境總局的最終批文。

現在考慮將新浦煉化二期項目放到嵐山去，前期的籌備工作就要重新去做。

當初為建新浦煉化一期，新浦石化產業園外圍投入十數億資金，費用數年時間，建成大規模的石化倉儲基地、十萬噸級原油碼頭以及管道輸送等配套工程。

嵐山雖然年後跟東華之間的高速公路就要建成通車，但港口碼頭等基礎設施條件太差。現在要將二期項目放到嵐山去，相關的配套工程就要多投入十數億的資金。

除此之外，新浦煉化除煉油，還以生產化工中間原料為主。

新浦石化產業園幾年來招商引資，引入配套及中下游石化企業一百二十餘家，已經初步的形成有規模優勢的產業集群；而往淮海灣各地輸送化工原料及燃油，也形成鐵路、公路、渚江水道聯運的運輸優勢。

此時將新浦煉化二期建到嵐山去，此前所形成的種種優勢就會被嚴重削弱。

不過，龐雲松這麼積極的跑過來，想必也不會完全去打沒有把握之戰，沈淮也不急着表態，問龐雲松：「龐書記總歸要跟我們說說，嵐山有那些優勢？」

「嵐山石化總廠多年來也準備上馬煉化項目，市裏跟嵐山石化兩年前也正式成立籌備小組推動相關工作，想必沈書記你也知道一二吧？」明人不說暗話，龐雲松相信沈淮對嵐山的情況十分了解，就將話題直接說到關鍵的地方去。

沈淮點點頭，嵐山石化總廠是嵐山市最大的國營企業，五十多年的老廠，總資產愈二十億，九二年就改製成集團有限股份公司，也是嵐山市當前唯一的上市企業。

因為歷史悠久，嵐山石化跟其他國企一樣，多年沉積了設備老化、人員冗餘等弊端。

雖然嵐山石化九六年上市時，從證券市場融得三億多資金，但額外的消耗以及盲目的多元化發展，使得設備及技術升級不足，嵐山石化在上市后，經營效益並沒有得到有效改善。

也是虧得這兩年化工原料市場需求旺盛，嵐山石化總廠目前還能勉強保持薄利營運。

兩年前嵐山市與嵐山石化是有意推動三百萬噸原油煉化能力的煉化一體化項目，但業內沒有人能覺得嵐山石化近幾年有能力推動項目上馬。

此時的嵐山市，比九四、九五年時的東華，金融資源、基礎設施等方面條件好不到哪裏去。

「嵐山市也早意識到，僅靠嵐山市，是沒有獨力推動建設大型煉化項目的能力，年中也就形成共識，希望能將推動嵐山石化深化改革與推動建設大型煉化項目結合起來……」龐雲松說道。

「嵐山這次可算是下了血本。」李谷笑道。

為了將新浦煉化二期項目引入嵐山，龐雲松將嵐山市唯有的一家上市公司拿出來重組改制，可以說是下了血本。

「嵐山的基礎設施還是太弱了些。」沈淮說道。

「再弱，也比九六年時的新浦強啊，」龐雲松見沈淮的口氣有所鬆動，笑着說道，「淮海灣政府建設基金，零二年有四十億的預算還沒有落實，要是能投到嵐山，嵐山基礎設施落後的局面，應該能一下子改觀許多啊……」

「龐書記，你這算盤打得太精了，」沈淮苦笑道，「要僅僅是為了方便將新浦煉化二期工程放到嵐山去，淮海灣政府建設基金就將剩下的四十億預算都投到嵐山，我擺擺手，可以說跟我沒有丁點關係，吳主席可就要讓人戳著脊梁骨罵了。」

「淮海灣經濟發展規劃區，嵐山是最弱的一環，而倘若融信與中石化工明年在新津興建煉化項目，沿海鐵路估計也會啟動建設，但相信融信集團只會先建設新津與新浦相銜接的一小段。他們也想從政府建設基金里拉些贊助，當然了，更主要的資金投入，還是要靠融信集團自籌，」吳海峰說道，「而嵐山到新津段明年能不能建設，還是要看省里怎麼推動。」

新津到新浦的鐵路，不到四十公里，而從嵐山到新津，要鋪設一百七十公里的鐵路。

沿海鐵路的規劃、勘測、設計等工作，一直都在做，規劃細則早已經編製成冊通過審批，但什麼時候啟動建設，從哪一段開始啟動建設，除了鐵路部門外，更主要的還是看地方資金投入情況，畢竟沿海鐵路還只定位成支線鐵路，得不到國家建設資金的大力支持。

從嵐山到新浦的支線鐵路，即使考慮到沿海地基等建設難度，只建單線電氣化鐵路，有三四十億的資金預算也差不多能解決。

沈淮點點頭，說道：「關鍵還是看省里的態度，我們在下面只能負責做些具體的工作。」

龐雲松與身邊的工作人員看了一眼，沈淮與吳海峰的意見還是比較明確，他們不反對將政府基金里更多的資金投到嵐山基建上去，但要僅僅是為配合新浦煉化二期建到嵐山，消息要是傳開，對梅鋼系頗為不利，故而這事最好由徐沛省長來牽頭推動，他們「順勢而為」。

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想來龐雲松早就拿這事跟徐沛做了彙報，這也不難解釋郭成澤、孟建聲態度變得如此「優柔寡斷」跟「軟弱」，要調和梅鋼跟融信現階段爭項目的矛盾，將新浦煉化二期項目里的煉化部分轉移到嵐山去，也算是一條能彼此妥協的方案。

徐沛過了兩天，就正式將沈淮喊到辦公室，談及這個問題。

沈淮也親自出面，與中海石油方面多次協商之後，中海石油最終也同意考慮在嵐山建設大的煉化基地。

一方面為保證新浦方面的利益不被削弱，同時也保證嵐山方面有相對充足的基建資金來源，沈淮提出由嵐山亭城區與霞浦縣以成立聯合產業園的模式，合作開發建設亭城-新浦石化產業園，推動嵐山煉化基地的建設。

元旦過去，沈淮與吳海峰、魏風華以及中海石油的相關官員趕往嵐山，嵐山石化雖然兩年前就開始制訂發展煉化基地的規劃，但規劃中的建設用地，還只是一片鹽鹼荒灘，一些耐鹽鹼的蘆葦大片倒伏在荒灘上。

為保證申報、審批工作不中斷，嵐山煉化此前制定的三百萬噸煉化項目建設規劃，不會做大的調整。

而新浦煉化二期轉建嵐山，並不是簡簡單單的一次調整，涉及到的方面極為廣泛，嵐山市的城鎮建設及產業發展規劃，全省石化產業發展規劃都要隨之做大幅的調整；而新的煉化項目也會以嵐山石化大型煉油煉化基地一期的新面目出現。

新調整的初步規劃，後期更是要在這一片荒灘上規劃、建設千萬噸級的煉化基地。

相比較而言，嵐山的工業建設用地、環境容量等資源，都要比新浦更寬鬆。

只要能保證嵐山跟新浦的鐵路、公路、內河、管道運輸及其他基礎設施能銜接上，也中海石油更願意將嵐山建設成淮海灣的能源及化工原料供給基地。

特別是嵐山外圍的淺海，也有着更豐富的油氣資源，天然氣遠景儲量可能高達近千億立方米。這可能是淮海灣沿海最為豐富的氣藏，但要開採，前期需要投入大量的資金進行進一步的地質勘測。

淮海國資也計劃與中海石油合作，成立合資公司，投入五億資金，先期對嵐山外圍的淺海進行進一步的地質勘測。

好在淮能剛剛對嵐山電廠進行過升級改造，短期內的電力供應不虞有缺，但除了煉化基地自身及配套的原油碼頭、石化儲存罐區等配套工程建設，整個產業園的基礎、生活等設施建設，還需要投入大量的資金。

好在合作產業園有前例可以借鑒，只是此前的淮西青山電力產業園以及梅溪-青沙冶金產業園規模較小，亭城-新浦石化產業園的規模更大。

聯合產業園區，除了將嵐山石化包括在內的二十平方公里工業用地外，產業園還包括十二公里的海岸線港口碼頭開發建設，包括為產業園配套的大港新城開發建設。

雙方合作期為二十年，嵐山亭城區提供建設用地，新浦港投集團代表霞浦縣政府提供產業園基礎設施建設所需要的資金，而未來地方財稅及土地轉讓收入，則作為雙方的合作收益進行分配。

也就是意味着，未來二十年間，因產業園發展地方財稅增漲部分嵐山市只享受一半，其餘一半作為投資收益，歸霞浦縣所有。

新浦煉化除了受讓嵐山市政府所持嵐山石化40%的股份外，還出資十億參與嵐山石化的定向增發，將股權比例提高到70%；嵐山石化由新浦煉化直接接手，中海石油與淮海國資就不再直接參與嵐山石化的改制重組。

而就新浦煉化而言，只是將二期項目里的煉化部分移到嵐山，投資高達三十億的大乙烯及px作為煉化一體化的後續兩個項目，還將繼續建在新浦石化產業園內。

這樣的妥協方案，也為融信與中石化工在新津新建高達三百萬噸煉化產能的立項掃清道路。後續在沿海鐵路的建設問題上，融信也退讓一步，同意與淮海國資、淮海灣政府建設基金以及華東鐵路局聯合發起成立股份有限公司，負責沿海支線鐵路的建設，算是接受這樣的妥協方案。

一系列方案的協調、妥協跟調整，貫穿二零零二年春節前後，到三月底千萬噸級煉化基地以及嵐山油氣資源開發及能源基地建設規劃也正式編製出爐。

千萬噸煉化一體化基地，未來十年間預算總計要投入的建設將高達二百億，這除了給嵐山市民眾心頭注入一支強心針之外，在省里也引得眾說紛壇。

也不斷有人跑到沈淮跟前來打聽，問他是不是會調到嵐山任職。

沈淮也不知道謠言傳自哪裏，但傳得有鼻子有眼，都說省里為了推動嵐山脫貧、發展，考慮調他先到嵐山擔任常務副市長過渡一年、半載，然後就直接主持嵐山市政府工作，到時候他就將成為淮海最年輕的市長……

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