第五百七十四章 意圖（一）

下午海軍老幹部要參觀擴建的水電站，沈淮也陪同一起過去。

嵛山湖大壩及水電站改拓建工程，淮能集團投入上億的建設資金，加上前期交給嵛山縣總數達六千萬的併購資金，整體投資要超過梅溪電廠一期，年發電量卻不到梅溪電廠一期的一半水平上。

由於嵛山秋冬季氣候也溫潤多雨，水電站全年發電相對均衡，即使初期投資巨大，但後期的運營成本要遠較火電廠為低，利潤水平不見得就比火電廠稍差。

而對於地方來，收益則更明顯。

嵛山湖大壩的隱患排除不說，六千萬資金的套現解決了嵛浦等公路的建設資金問題；而水電站改拓建后，發電量大增，地方新增加的稅費也彌補直接收入的減損。

嵛山縣目前還是區域小電網，沒有跟外縣市聯通起來，之前境內沒有火電廠，主要就是靠水電站供電。

現在水電站的供電能力也是一下子增加了**倍，除了讓嵛山縣暫時擺脫了電力缺口限制外，也讓東嵛溪下游幾家石材加工廠、食品加工廠的引資建設成為現實.

臨晚時，肖浩民、胡志軍也趕了過來。

縣裏要專門向海軍老幹部介紹嵛山經濟工作情況，梁振寶有事不能參與，這等露面的工作，自然就攤到肖浩民的頭上。

高揚正式調到市委后，原東嵛鎮黨委書記張有才暴露出來的問題比較嚴重，提前安排退二線，市裏也沒有調其他人到嵛山來，空出來的職務主要還是由嵛山內部論資排輩的進行調整。

肖浩民破格提拔同時兼任副縣長及東嵛鎮黨委書記兩職，成為梅鋼系在嵛山最為核心的一個人物。

胡志軍從鄉鎮副職提拔擔任水利局黨組書記兼局長職務不到一年時間，不可能再次破格。不過，未來嵛山縣能開發資源的重點還是水電，這些工作做實之後，一個副縣長是少不了他的。

馮玉梅不再擔任zhèngfǔ辦副主任的職務，旅遊局是由她分管的縣zhèngfǔ旅遊辦基礎上籌建的，她也是理所當然的成為嵛山縣旅遊局第一任黨組書記、局長。

羅慶則還是在淮能集團內部分管嵛山水電資源的開發建設工作。

嵛山縣曾是東華最窮的一個縣，去年全縣人均年收入不足兩千元，想要在短短一年內全縣貧困人口就都脫貧致富沒有可能，但變化還是巨大的。

全縣各鄉鎮建築站往外輸出的建築業農民工總數，今年就增加到兩萬人，加上其他行業的勞務輸出，總數可能要超過六七萬人。

雖然成績還談不上有徹底的改觀，但相比較以往也有明顯的改善。

縣財政方面，扣除淮能集團年初移交的六千萬資金外，縣內新增財稅以及市裏轉移撥付的財政資金，使得嵛山縣今年的財政開支在去年的基礎上翻番。

由於其他區縣增速也不小，嵛山縣在區縣財政排名沒能擺脫倒數第二的地位，不過rì子也要較去年好過得多。

「縣裏定下明年的財支目標是破億，有些工作剛開始開展，成績比較顯著，但接下來要深入做工作，成績就會受到限制，定下這個目標，還是有些壓力的，」肖浩民介紹過嵛山縣今年來的良好發展，但也有些隱憂，「就拿勞務輸入來說，明年我們要努力總數破九萬人的規模，宣傳組織工作就要比今年還要重，還要累；再往後，這方面的工作會更難做。畢竟，嵛山理論上能輸出的勞務上限也就十七八萬人，不大可能超過二十萬。另一方面，勞務輸出的收入，對縣zhèngfǔ增加有限，縣裏在這一塊的投入又大，縣裏也就有些不同聲音冒出來……」

與崔向東等海軍老幹部一起聽肖浩民彙報嵛山縣的經濟工作情況，聽到這裏，沈淮也是笑笑。

也不能怨縣裏有些官員短視，縣財政增長狀況，除了關係公共事業的投入增長外，還直接關係到普通公職人員的收入水平。即使再有遠見的官員，也不能完全無視這方面的壓力。

目前體系內對外的考核指標，主要是地方生產總值增長，但這個數字受統計水平的限制容易注水，真正的硬指標還是地方財稅水平。

「嵛浦公路經過調直、拓寬，無論是去霞浦或是到市裏，時間都縮短了近一半，相信這方面崔老等以前一直關心嵛山的老同志都有直接的感受，」肖浩民繼續介紹道，「這以往都說嵛山美、嵛湖秀，但那麼差勁進山道路，把大多數人遊山玩水的好心情顛簸掉。現在路修好了，嵛山的旅遊市場以後能挖掘的潛力很大。沈書記雖然不在嵛山工作了，但大家都念著沈書記為嵛山修路的好；當然這也是崔老你們關心嵛山的結果。不過要是能在龍脊山中段開遂道，跟市裏直接相通，路程就能縮短到半個小時內，對嵛山經濟的促進作用將更顯著……」

「那是做夢啊，」沈淮笑着說道，「徐東高速東延方案，是考慮從市西北角拐一條支線出來，從嵛山通過直接去新津。不過，初步勘測之後，這條支線高速的造價估算可能會超過十五六億，而僅龍脊山遂道的修建就至少要用掉兩億多。這筆錢三五年內沒有可能掏得出來，所以你們還是不要做這個夢了。」

「那是不是說市裏已經有在考慮？」

沈淮雖然說三五年沒有建嵛山高速的可能，但胡志軍他們聽了也很興奮，至少說明已經在考慮這方面的問題，哪怕拖上十年八年，還是值得他們期待的。

崔向東等老同志，也很關心這個問題，都往沈淮看過來。

龍脊山真要能打遂道建高速路，嵛山縣也就真正打通地理上的限制，全縣脫貧致富就不在話下了。

崔向東等老同志，很多人都在嵛山革命過、工作過，對這邊的發展寄以深厚的感情。

「市政遠景規劃的編修，年底應該會拿出定稿來，到時候大家都能看到，」沈淮說道，「不過規劃是很重要，但也只是一方面，一步步的做出來，更是關鍵。明年初順利的話，徐東鐵路東延支線要開工建設；三五年內要爭取，一是徐東高速東延段的建設，一是徐東鐵路電氣化改造及複線建設。嵛山建高速的問題，暫時沒有考慮……」

說到這裏，沈淮側過身子來，跟崔向東等老同志介紹道：「開發新浦港，除了港口建設，內陸的鐵路、公路網也要銜接貫通過來，才能真正的發揮綜合樞紐港的地位跟作用。徐東鐵路東延支線，華東鐵路局不願意拿資金出來，考慮渚西煤炭資源的輸入跟利用，淮能、新浦鋼鐵集團硬著頭皮，也能湊三五億的建設資金出來。到時候考慮向鐵道部申請這條支線我們自己來建。這樣不僅能讓新浦港建成之後，就跟鐵路網接上，如果鐵道路同意這條支線由我們自行籌資建設，將來自然也是由地方負責運營，我們對將來的運營狀況也比較看好，也不擔心什麼。主要問題還在於徐東鐵路的電氣化改造跟複線建設。電氣化改造跟複線工程，理論上能將徐東鐵路的運力提高八到十倍，是淮海大發展所迫切需要的。不過，至少五六十億的建設資金從哪裏來是一個問題外，還有就是徐東鐵路現有支線跟複線建成后的資產及運營權怎麼分攤的問題。華東鐵路局傾向哪種籌資方案，願意將華東地區的鐵路發展重心稍稍往淮海轉移，這些都是暫時還沒有辦法突破的難關……」

崔向東眉頭豎起來，瞪眼看着沈淮：「你小子在這裏挖著坑，等我們往下跳，是不是？」

「沒有，我挖什麼坑了？」沈淮否認道，「讓肖浩民給大家介紹嵛山縣的工作成績及未來的展望，我就順口扯到徐東鐵路上去了；老爺子您們要是煩我話多，我閉嘴就是了……」

「你扯犢子蛋，」崔向東指著身邊一個老人，說道，「老梁他女婿是華東鐵路局黨組副書記，你說你沒有事前打聽清楚，隨口扯到徐東鐵路複線工程上去，誰相信？」

幾個老同志也是含笑看着沈淮，不相信他真不知情。

「老爺子，你一定要這麼說，我真是百口莫辯了，」沈淮耍賴不承認，也不怕崔向東他們能咬他，他現在只負責將崔向東這些海軍老幹部的興趣吊起來，至於能不能達到他想要的效果，那以後再說，「改革發展到現在，出現了很多的問題，社會貧富分化也有可能會加劇，接下來也會產生更多、可能更複雜的問題這趟請老爺子你們過來看看，一方面是有顯擺成績的意思，另一方面也是想告訴更多的人，發展才是解決當下社會眾多問題跟矛盾的根本手段。改革開放十多年了，現在開始要進入深水區，雜音漸多起來，社會也出現一些新的矛盾，我作為堅定的改革派，自然也是要改革搖旗吶喊。至於其他意圖，那是真沒了……」

「……」崔向東搖頭表示不信。

「真要有什麼意圖，也是明天帶大家參觀海防公路后才會有，」沈淮說道，「貫穿淮海灣沿岸的海防公路多年失修，交通狀況堪憂，不僅地方上不便利，當前的國防形勢也不是特別的樂觀。我就想着老同志們能不能發揮一下影響，讓後勤部跟地方聯合起來，先將淮海灣沿縣的海防公路修一修……」