第十九卷 江山如此多嬌 第一百五十九節 苦水
?對於市委書記的這種表態，政法委內部的人最初都還是抱着固然要聽其言，但更重要的是要觀其行。△，.
不過事實證明這位市委書記在說到做到這一點上還是很信守承諾的，基本上未曾就個案問題給政法系統打過招呼，而且也同樣在各種會議上向下邊各區市的黨政主要領導表明態度，要求他們也一樣要執行這個決定，不得干預司法機關獨立辦案和審判，並歡迎大家監督他本人的言行。
有了市委書記的率先垂範，各區市縣雖然不能說完全禁絕這一類現象，但是起碼收到的效果很不錯，一些領導縱然在有些事情上有心要過問干預，也不得不收斂幾分，避免授人以柄，如果被市委書記知曉，再被有心人利用，只怕就要影響到自身的政治前途了。
雖然於鐵君和焦文廣對陸為民的印象都不錯，但是錢亞東才是他們的直接頂頭上司。
於鐵君在今年年初已經掛任了市政府黨組成員/市長助理的頭銜，如無意外，明年初就要擔任副市長兼公安局長，錢亞東也在極力推薦於鐵君擔任副市長，焦文廣就不用說，他和錢亞東的關係更密切一些，，這種情況下，錢亞東和陸為民之間的關係也成為政法系統關注的焦點。
從最初的冷淡疏遠到現在的日益融洽，陸為民與錢亞東之間的關係變化也讓於鐵君和焦文廣內心頗為欣慰，沒人願意和市委書記交惡，哪怕陸為民再是持心守正，但個人感情難免會牽纏到工作中不說，而且對於他們這些在政法系統中擔任主要領導的角色來說，也無疑是一種煎熬，現在關係改善，他們的處境也就好過得多了。
今天陸為民的表態無疑又是一個明證。他對政法系統的工作還是比較滿意的，對於錢亞東的報告也是重視的，而且立即提出了要求政法委要就政法部門存在的制度性難題進行調研，提出解決方案來。
這裏邊很多就涉及到人事編製和財政保障問題，公檢法三家雖然拿出來似乎個個都是名聲赫赫，但是真正在體制內卻還是屬於「弱勢群體」，內里的苦衷也只有內部人才清楚。
人事編製掌握在組織部/編辦和人事局手裏，你說你編製不足，人員不夠，想要增加編製。增加職數，都得要組織部門和編辦來批准；你說你經費匱乏，裝備需要改善，財政撥款掌握在財政局手裏邊，雖然預算編製看起來很大氣，但要真正落實下來，裏邊還是有很多具體操作餘地，如果財政局那邊關係沒有處好，一樣有你的小鞋穿。
像組織部和編辦以及財政局這些單位才是真正的強勢群體。可以說這些部門沒有主要領導的打招呼，其他部門你想要獲得特別的對待，那基本上就要看你這個部門的主要領導是否具有特別的影響力，或者就是和他們的主要領導有較好的私交了。
陸為民很少過問具體部門的人事編製和具體經費這一類細節性問題。事實上作為市委書記他也的確對這些問題不太關注，而今天能夠表態要讓政法委專門進行調研，並要召開專題常委會來研究這個問題，其實也就是一個非常積極的信號了。無論是錢亞東，還是於鐵君和焦文廣，都能夠感受到這裏邊的特殊含義。
也就是說陸為民本人已經基本傾向於認同錢亞東彙報的政法系統存在的這些問題。在藍島市委許可權範圍內能夠予以解決的，他都持支持態度，這非常難得。
連這一點都聽不出，都還不明白其中含義，那錢亞東也就別當這個政法委書記了。
錢亞東和於鐵君/焦文廣都當即表態，一個月內要拿出具體調研報告，並形成解決方案來報市委常委會研究，這是關係到整個藍島政法系統發展的大事，從某種意義上來說，比任何工作都更重要。
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「錢書記，我看陸書記對咱們政法系統的看法和態度都有很大的變化啊，可喜可賀啊。」於鐵君與焦文廣一左一右夾着錢亞東下樓梯，笑着道：「您別說，聽到陸書記這麼乾淨利索的表態，我心裏都踏實了許多，起碼去見組織部和編辦還有財政局那幫人，我底氣都足了許多了。」
「嗯，看樣子陸書記對咱們的工作還是認可的，沒有半點拖泥帶水就同意了，我們法院這邊編製上缺口很大，想調進來的人進不來，一些同志承擔了過多的工作，身體狀況都受到了影響，我也專門找過編辦那邊，可人家不甩你啊，各種理由說得頭頭是道，總而言之一句話，沒編製，要擴編，那就得上會，還說這個部門缺額如何多，那個單位又怎麼怎麼，讓你一肚子火卻沒處發。」焦文廣也是滿腹怨言，「財政局那邊也一樣，言必稱某市長簽了的單子都還壓在這裏擱著呢，沒錢，就是沒錢，有錢再說，讓你恨得牙根兒都在發癢，可重話都不敢說一句，還得陪着笑臉，請人家務必優先考慮自個兒，你說這叫啥事兒？」
「行了，老焦，你那邊還能有我們這邊苦？」於鐵君沒好氣的打斷焦文廣的話，「你多少人，我多少人？光是濱海新區和經開區分家，多設一個分局，就得要多好幾百警察，這編製一下子哪裏下得來？從市局和各分縣局抽，可人家本來就捉襟見肘了，現在再抽，我都不忍心了。」
於鐵君也是感喟良多，一邊搖頭，一邊嘆氣。
「派出所好多五十來歲的老同志現在都還在值夜班，派出所的夜班可不比那些普通行政機關值班，坐在那裏泡杯茶，打打電腦，看看書，然後蒙頭大睡一夜就過去了，那是得真刀真槍的去巡邏，去接處警！老同志熬一個通宵，一個星期精神都恢復不了。有時候我下去檢查基層派出所都覺得心酸，和派出所長們交流，建議他們是不是考慮老同志的值班問題，派出所長們也是一肚子苦水無處說，年輕警察就這麼多，要辦案，要巡邏，要蹲點守候，要出差，哪裏排得過來？我和分縣局的一把手們也交換過意見，建議他們年輕同志要下一線，他們也一樣有難處，刑偵/經偵/禁毒/交警這些都是一線偵查部門，那工作量都得要年輕同志才吃得消，長期出差在外，家裏都照顧不過來，現在公安機關離婚率有多高，你們知道么？這裏邊也許有其他因素，但是毫無疑問這種工作和生活節奏嚴重脫節錯位有很大關係！」
「現在辦案程序的複雜程度你們法院應該很清楚，稍微程序上不對，法制部門乃至檢察機關就得要來監督了，你還真不敢有半點疏忽。同樣你在窗口服務也不敢有半點怠慢，稍不注意，人家一會兒市長信箱市長熱線了，一會兒像市紀委的糾風辦投訴了，一會兒在網上發帖曝光了，總而言之，現在拾掇你警察的方式太多了，咱們警察是真真正正成了弱勢群體了，一個很簡單的道理，八十年代警察都願意穿制服，哪怕是非工作時間，現在你看看有哪個警察願意在非上班時間穿警服？這不僅僅是代表責任感缺失的問題，更是這種職業榮譽感的褪色，因為是這個社會已經把警察這個職業看低了，沒有經濟保障，沒有政治地位，沒有人再尊重警察這個職業，當一個職業已經蛻化為只是純粹謀生的崗位時，你能指望有多少人能夠這份職業宗旨拋頭顱灑熱血？」
於鐵君說得有些興起，忍不住鬆了松頸項上的領帶，「都說警察職業是特殊職業，但是警察卻是普通人，他們也一樣有自己的家人，也有喜怒哀樂七情六慾，老百姓休息過節的的時候，他們還得值班，都說還有換休啊，可一家人上班的上班，上學的上學，你一個人換休在家幹嘛？換了你，你樂意么？也有人說，誰讓你當了警察，是，這樣說也沒錯，可警察總得有人來干吧？同樣都是公務員，人家可以有正常休假，有正常上下班作息，警察就不行，同樣的工作，警察執法要面對各種危險，在辦案過程中還要承擔執法辦案中程序上的種種風險，稍不注意還要被追究責任，你聽說過農業局/林業局/商務局/發改局/體育局/教育局/工信局這些部門有哪個工作人員因為執法辦案而被追究刑責的？沒有吧，公安機關幾乎每年都有，而這給公安辦案民警辦案帶來的心理壓力有多大，這又有誰考慮過？」
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對於市委書記的這種表態，政法委內部的人最初都還是抱着固然要聽其言，但更重要的是要觀其行。△，.
不過事實證明這位市委書記在說到做到這一點上還是很信守承諾的，基本上未曾就個案問題給政法系統打過招呼，而且也同樣在各種會議上向下邊各區市的黨政主要領導表明態度，要求他們也一樣要執行這個決定，不得干預司法機關獨立辦案和審判，並歡迎大家監督他本人的言行。
有了市委書記的率先垂範，各區市縣雖然不能說完全禁絕這一類現象，但是起碼收到的效果很不錯，一些領導縱然在有些事情上有心要過問干預，也不得不收斂幾分，避免授人以柄，如果被市委書記知曉，再被有心人利用，只怕就要影響到自身的政治前途了。
雖然於鐵君和焦文廣對陸為民的印象都不錯，但是錢亞東才是他們的直接頂頭上司。
於鐵君在今年年初已經掛任了市政府黨組成員/市長助理的頭銜，如無意外，明年初就要擔任副市長兼公安局長，錢亞東也在極力推薦於鐵君擔任副市長，焦文廣就不用說，他和錢亞東的關係更密切一些，，這種情況下，錢亞東和陸為民之間的關係也成為政法系統關注的焦點。
從最初的冷淡疏遠到現在的日益融洽，陸為民與錢亞東之間的關係變化也讓於鐵君和焦文廣內心頗為欣慰，沒人願意和市委書記交惡，哪怕陸為民再是持心守正，但個人感情難免會牽纏到工作中不說，而且對於他們這些在政法系統中擔任主要領導的角色來說，也無疑是一種煎熬，現在關係改善，他們的處境也就好過得多了。
今天陸為民的表態無疑又是一個明證。他對政法系統的工作還是比較滿意的，對於錢亞東的報告也是重視的，而且立即提出了要求政法委要就政法部門存在的制度性難題進行調研，提出解決方案來。
這裏邊很多就涉及到人事編製和財政保障問題，公檢法三家雖然拿出來似乎個個都是名聲赫赫，但是真正在體制內卻還是屬於「弱勢群體」，內里的苦衷也只有內部人才清楚。
人事編製掌握在組織部/編辦和人事局手裏，你說你編製不足，人員不夠，想要增加編製。增加職數，都得要組織部門和編辦來批准；你說你經費匱乏，裝備需要改善，財政撥款掌握在財政局手裏邊，雖然預算編製看起來很大氣，但要真正落實下來，裏邊還是有很多具體操作餘地，如果財政局那邊關係沒有處好，一樣有你的小鞋穿。
像組織部和編辦以及財政局這些單位才是真正的強勢群體。可以說這些部門沒有主要領導的打招呼，其他部門你想要獲得特別的對待，那基本上就要看你這個部門的主要領導是否具有特別的影響力，或者就是和他們的主要領導有較好的私交了。
陸為民很少過問具體部門的人事編製和具體經費這一類細節性問題。事實上作為市委書記他也的確對這些問題不太關注，而今天能夠表態要讓政法委專門進行調研，並要召開專題常委會來研究這個問題，其實也就是一個非常積極的信號了。無論是錢亞東，還是於鐵君和焦文廣，都能夠感受到這裏邊的特殊含義。
也就是說陸為民本人已經基本傾向於認同錢亞東彙報的政法系統存在的這些問題。在藍島市委許可權範圍內能夠予以解決的，他都持支持態度，這非常難得。
連這一點都聽不出，都還不明白其中含義，那錢亞東也就別當這個政法委書記了。
錢亞東和於鐵君/焦文廣都當即表態，一個月內要拿出具體調研報告，並形成解決方案來報市委常委會研究，這是關係到整個藍島政法系統發展的大事，從某種意義上來說，比任何工作都更重要。
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「嗯，看樣子陸書記對咱們的工作還是認可的，沒有半點拖泥帶水就同意了，我們法院這邊編製上缺口很大，想調進來的人進不來，一些同志承擔了過多的工作，身體狀況都受到了影響，我也專門找過編辦那邊，可人家不甩你啊，各種理由說得頭頭是道，總而言之一句話，沒編製，要擴編，那就得上會，還說這個部門缺額如何多，那個單位又怎麼怎麼，讓你一肚子火卻沒處發。」焦文廣也是滿腹怨言，「財政局那邊也一樣，言必稱某市長簽了的單子都還壓在這裏擱著呢，沒錢，就是沒錢，有錢再說，讓你恨得牙根兒都在發癢，可重話都不敢說一句，還得陪着笑臉，請人家務必優先考慮自個兒，你說這叫啥事兒？」
「行了，老焦，你那邊還能有我們這邊苦？」於鐵君沒好氣的打斷焦文廣的話，「你多少人，我多少人？光是濱海新區和經開區分家，多設一個分局，就得要多好幾百警察，這編製一下子哪裏下得來？從市局和各分縣局抽，可人家本來就捉襟見肘了，現在再抽，我都不忍心了。」
於鐵君也是感喟良多，一邊搖頭，一邊嘆氣。
「派出所好多五十來歲的老同志現在都還在值夜班，派出所的夜班可不比那些普通行政機關值班，坐在那裏泡杯茶，打打電腦，看看書，然後蒙頭大睡一夜就過去了，那是得真刀真槍的去巡邏，去接處警！老同志熬一個通宵，一個星期精神都恢復不了。有時候我下去檢查基層派出所都覺得心酸，和派出所長們交流，建議他們是不是考慮老同志的值班問題，派出所長們也是一肚子苦水無處說，年輕警察就這麼多，要辦案，要巡邏，要蹲點守候，要出差，哪裏排得過來？我和分縣局的一把手們也交換過意見，建議他們年輕同志要下一線，他們也一樣有難處，刑偵/經偵/禁毒/交警這些都是一線偵查部門，那工作量都得要年輕同志才吃得消，長期出差在外，家裏都照顧不過來，現在公安機關離婚率有多高，你們知道么？這裏邊也許有其他因素，但是毫無疑問這種工作和生活節奏嚴重脫節錯位有很大關係！」
「現在辦案程序的複雜程度你們法院應該很清楚，稍微程序上不對，法制部門乃至檢察機關就得要來監督了，你還真不敢有半點疏忽。同樣你在窗口服務也不敢有半點怠慢，稍不注意，人家一會兒市長信箱市長熱線了，一會兒像市紀委的糾風辦投訴了，一會兒在網上發帖曝光了，總而言之，現在拾掇你警察的方式太多了，咱們警察是真真正正成了弱勢群體了，一個很簡單的道理，八十年代警察都願意穿制服，哪怕是非工作時間，現在你看看有哪個警察願意在非上班時間穿警服？這不僅僅是代表責任感缺失的問題，更是這種職業榮譽感的褪色，因為是這個社會已經把警察這個職業看低了，沒有經濟保障，沒有政治地位，沒有人再尊重警察這個職業，當一個職業已經蛻化為只是純粹謀生的崗位時，你能指望有多少人能夠這份職業宗旨拋頭顱灑熱血？」
於鐵君說得有些興起，忍不住鬆了松頸項上的領帶，「都說警察職業是特殊職業，但是警察卻是普通人，他們也一樣有自己的家人，也有喜怒哀樂七情六慾，老百姓休息過節的的時候，他們還得值班，都說還有換休啊，可一家人上班的上班，上學的上學，你一個人換休在家幹嘛？換了你，你樂意么？也有人說，誰讓你當了警察，是，這樣說也沒錯，可警察總得有人來干吧？同樣都是公務員，人家可以有正常休假，有正常上下班作息，警察就不行，同樣的工作，警察執法要面對各種危險，在辦案過程中還要承擔執法辦案中程序上的種種風險，稍不注意還要被追究責任，你聽說過農業局/林業局/商務局/發改局/體育局/教育局/工信局這些部門有哪個工作人員因為執法辦案而被追究刑責的？沒有吧，公安機關幾乎每年都有，而這給公安辦案民警辦案帶來的心理壓力有多大，這又有誰考慮過？」
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