第十九卷 江山如此多嬌 第一百七十三節 資源用足
?現在既然已經把省里這邊搞定，陸為民也就可以丟開其他顧慮，把心思放在運作這幾個項目上來了。
春節前這兩個月時間應該是最重要的時機，抓住這個有利時機，能夠把有些工作敲定，也許來年就可以全面啟動了。
像地鐵項目，陸為民已經下定決心，務必要一擊成功，徹底敲定下來，而且還不能像最初藍島考慮的那樣忸忸怩怩的先搞什麼試驗線路試運行，這麼小打小鬧，已經嚴重不適應當下藍島經濟發展和城市建設了。
尤其是當前老城區的南城區和北城區人口密度已經相當大了，而新城區的十關/濱海新區和經開區，再加上萊山區，這四個區的人口膨脹速度很快，尤其是十關，密度甚至已經超越了南城區和北城區，濱海新區和萊山區的人口增速也很快，按照當前的發展速度，預計要不了兩年，濱海新區和萊山區人口密度就會攆上南城區和北城區。
地鐵項目關係到藍島的發展環境，這是藍島市委市政府的一致共識。
隨着藍島城區人口的劇增，藍島城區交通出行壓力很快就會顯現出來，城市公共交通這一塊，僅靠城區公交系統和計程車是根本無法滿足需求的，而如果鼓勵私家車，那麼其擁堵狀況估計要不了兩三年就能把城區堵得滿滿實實，這一點上包括陸為民/董建偉等人都有很清醒的認識。
所以迅速啟動地鐵建設勢在必行，而且要一啟動就要考慮更長遠一些，不能只顧當前，要有早行一步的打算，否則當第一線建成剛剛緩解沒兩天，擁堵情況又接踵而來，所以按照陸為民的考慮，藍島的地鐵最起碼都要兩條線同時開建，日後才能起到緩解城區交通擁堵的壓力，最好能夠三條線同時啟動。如果實在限於各種原因無法同時啟動三線，三號線也要考慮在一二號線在建期間就要考慮啟動，不能等到一二號線建成之後再來規劃建設，那樣反而會導致藍島地鐵交通對紓緩交通壓力的效果打折扣。
當然一下子要啟動三條線建設除了建設和交通上壓力外。更大的壓力還是來自資金上的。
陸為民和董建偉/井致中都研究過，地鐵線路動輒都是幾十個億幾百個億的投資，同時啟動的確會給財政和融資平台公司帶來巨大壓力，市裏邊也準備採取多渠道來籌資融資，力求既要能承受得起。又要滿足建設發展需要，這也比較考手藝。
不過再困難也得上，何況陸為民和董建偉對於藍島當前發展前景還是很有信心的，尤其是藍島二三產業的快速發展，也給了兩人很大的底氣，陸為民也甚至考慮過，實在有困難，恐怕也只有在土地問題上做做文章了，好在藍島現在的城市名頭也足以吸引到更多的房地產商進入藍島，這一點藍島還真有點兒皇帝女兒不愁嫁的味道。
就算是資金有保障。地鐵項目也不是想上就能上的，拍板決定權在國家發改委，同時還和住建部也有很大關係。
按照國務院辦公廳2003年提出的申請發展地鐵的條件，地方財政收入要求100億元以上，國內生產總值達到1000億元以上，城區人口300萬以上，規劃線路的客流規模達到單向高峰30000人以上，前面幾個要素，像財政收入和國內生產總值，藍島早就超過了。城區人口300萬的要求，藍島也達到了，像南城/北城/十關/萊山四個區的常住人口就已經達到了200萬以上，再加上濱海新區/經開區/滄海區/仁化區。人口輕鬆超過了350萬，這還是常住人口，加上暫住人口，城區人口起碼在600萬以上，而規劃線路客流規模達到單向高峰30000人以上，藍島規劃的線路上起碼也有兩條以上達到了這個標準。而且真正等到建成那個時候，估計藍島起碼也有四五條都達到了這個標準，屆時又該是考慮4號線5號線的問題了。
目前國內考慮上地鐵的城市不少，但是陸為民的看法是很多城市都是打腫臉充胖子——硬撐，國務院辦公廳的這個基本要求也不太符合現在的情形，按照陸為民的觀點，鑒於地鐵的高建設成本和運營成本，一座城市起碼要有300億以上的地方年財政收入和3000億以上國內生產總值，這是最基本的條件，城區人口和客流規模倒是可以沿用之前的標準，否則即便是花費不菲代價建起了地鐵，一來運營效率不高，價值得不到充分體現，二來浪費了財政收入，收不到良好效果，反而容易成為財政窟窿，相比之下其實還有其他軌道交通可供作為選擇。
藍島市裏邊也討論過其他城市軌道交通的可行性，但是最終還是認為地鐵是最合適的，可能地鐵投資要遠高於其他軌道交通，但是考慮到藍島今後的發展趨勢，以及藍島今後的城市定位，地鐵相比於其他軌道交通的優勢，所以藍島最終還是拍板要上地鐵，藍島目前的經濟基礎和發展需要也更適合上地鐵。
「藍島就已經到了必須要上地鐵的時候了？還有機場和藍島港的擴建，以前好像沒這麼急啊。」夏力行放下老花眼鏡，把手裏的資料放下，平靜地問道。
「對，必須上，而且是必須要馬上上馬。」陸為民毫不猶豫的道。
「馬上上馬？」夏力行斜睨了他一眼，「這麼急？」
「夏書記，您面前我也不打馬虎眼，國務院不是出台了一系列保發展穩增長的政策么？也放開了一大批項目的審批，交通基礎設施建設是重頭戲，藍島沒有理由不乘這股東風啊，而且我估計隨着時間推移，後邊趕上來的還會越來越多，我得趁著大家都還沒有回過味來，先把我們最緊要的項目敲定，要不後邊兒大家都擠，就不好辦了。」陸為民很坦然。
作為國務院秘書長，夏力行現在的工作可要比擔任國資委主任是忙多了，這個位置要承擔的壓力也更大，整個國務院幾十個部委和直屬機構，都在國務院辦公廳的協調之下，可以想像得到像中國這樣一個泱泱大國，十多億人的生計問題，不敢說繫於一身，但是也足以讓夏力行很難的有閑暇休憩的時候了。
國務院出台的保發展穩增長的政策措施雖然已經敲定了，但是從敲定到落實，仍然還有一個緩衝期，陸為民打的主意就是要趁著這段緩衝期把藍島的項目敲定，地鐵項目也就罷了，但是像附帶的藍島港項目/牛庭機場改擴建項目，就是新提出來的了，另外想藍連鐵路和太石泉藍高鐵客專，雖然也早就列入了規劃，但是這兩條鐵路都造價不菲，尤其是太石泉藍高鐵客專，更是投資驚人，即便是現在中央出台了要在基礎設施建設上加大投入來拉動經濟這一決策，要敲定這幾個項目也不簡單。
「為民，我也不和你繞圈子，你這些構想都是要過發改委那邊的，辦公廳是個召集和協調部門，我可以幫你過問一下，但是權責都在發改委，我的判斷，你們藍島的地鐵項目估計問題不大，畢竟這個項目已經上上下下幾次了，都知道，藍島港擴建項目，恐怕還得努把力，至於機場擴建，我估計懸，因為這一次估計要批好幾個新建機場項目，你這個擴建恐怕得緩緩，我個人覺得你倒是可以好好跑一跑太石泉藍和藍連鐵路項目，這兩個項目不僅僅是你們藍島的事情，涉及到山西和河北，以及你們齊魯，藍連鐵路涉及到江蘇，這幾個省的能量都不小，嗯，太石泉藍高鐵客專建成，可以極大的釋放這一線的貨運能力，促進晉煤東運出海，藍連鐵路則能有效的加強黃海沿海地區的經濟聯繫，促進蘇魯兩省經濟往來。」
夏力行對陸為民遞交來的材料看得很仔細，分析也很準確。
地鐵問題不大，夏力行心裏有數，即便是沒有陸為民來跑，他幫忙敲敲邊鼓，過關的可能性很大，藍島港擴建也在情理之中，尤其是隨着藍島工業板塊中先進位造業的崛起，幾大產業園很有影響力，藍島方面也素來和交通部那邊交情很深，所以藍島提出這個，自然也有底氣，不過在夏力行看來，藍島要進一步改善發展環境，上馬高鐵客專很有必要。
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現在既然已經把省里這邊搞定，陸為民也就可以丟開其他顧慮，把心思放在運作這幾個項目上來了。
春節前這兩個月時間應該是最重要的時機，抓住這個有利時機，能夠把有些工作敲定，也許來年就可以全面啟動了。
像地鐵項目，陸為民已經下定決心，務必要一擊成功，徹底敲定下來，而且還不能像最初藍島考慮的那樣忸忸怩怩的先搞什麼試驗線路試運行，這麼小打小鬧，已經嚴重不適應當下藍島經濟發展和城市建設了。
尤其是當前老城區的南城區和北城區人口密度已經相當大了，而新城區的十關/濱海新區和經開區，再加上萊山區，這四個區的人口膨脹速度很快，尤其是十關，密度甚至已經超越了南城區和北城區，濱海新區和萊山區的人口增速也很快，按照當前的發展速度，預計要不了兩年，濱海新區和萊山區人口密度就會攆上南城區和北城區。
地鐵項目關係到藍島的發展環境，這是藍島市委市政府的一致共識。
隨着藍島城區人口的劇增，藍島城區交通出行壓力很快就會顯現出來，城市公共交通這一塊，僅靠城區公交系統和計程車是根本無法滿足需求的，而如果鼓勵私家車，那麼其擁堵狀況估計要不了兩三年就能把城區堵得滿滿實實，這一點上包括陸為民/董建偉等人都有很清醒的認識。
所以迅速啟動地鐵建設勢在必行，而且要一啟動就要考慮更長遠一些，不能只顧當前，要有早行一步的打算，否則當第一線建成剛剛緩解沒兩天，擁堵情況又接踵而來，所以按照陸為民的考慮，藍島的地鐵最起碼都要兩條線同時開建，日後才能起到緩解城區交通擁堵的壓力，最好能夠三條線同時啟動。如果實在限於各種原因無法同時啟動三線，三號線也要考慮在一二號線在建期間就要考慮啟動，不能等到一二號線建成之後再來規劃建設，那樣反而會導致藍島地鐵交通對紓緩交通壓力的效果打折扣。
當然一下子要啟動三條線建設除了建設和交通上壓力外。更大的壓力還是來自資金上的。
陸為民和董建偉/井致中都研究過，地鐵線路動輒都是幾十個億幾百個億的投資，同時啟動的確會給財政和融資平台公司帶來巨大壓力，市裏邊也準備採取多渠道來籌資融資，力求既要能承受得起。又要滿足建設發展需要，這也比較考手藝。
不過再困難也得上，何況陸為民和董建偉對於藍島當前發展前景還是很有信心的，尤其是藍島二三產業的快速發展，也給了兩人很大的底氣，陸為民也甚至考慮過，實在有困難，恐怕也只有在土地問題上做做文章了，好在藍島現在的城市名頭也足以吸引到更多的房地產商進入藍島，這一點藍島還真有點兒皇帝女兒不愁嫁的味道。
就算是資金有保障。地鐵項目也不是想上就能上的，拍板決定權在國家發改委，同時還和住建部也有很大關係。
按照國務院辦公廳2003年提出的申請發展地鐵的條件，地方財政收入要求100億元以上，國內生產總值達到1000億元以上，城區人口300萬以上，規劃線路的客流規模達到單向高峰30000人以上，前面幾個要素，像財政收入和國內生產總值，藍島早就超過了。城區人口300萬的要求，藍島也達到了，像南城/北城/十關/萊山四個區的常住人口就已經達到了200萬以上，再加上濱海新區/經開區/滄海區/仁化區。人口輕鬆超過了350萬，這還是常住人口，加上暫住人口，城區人口起碼在600萬以上，而規劃線路客流規模達到單向高峰30000人以上，藍島規劃的線路上起碼也有兩條以上達到了這個標準。而且真正等到建成那個時候，估計藍島起碼也有四五條都達到了這個標準，屆時又該是考慮4號線5號線的問題了。
目前國內考慮上地鐵的城市不少，但是陸為民的看法是很多城市都是打腫臉充胖子——硬撐，國務院辦公廳的這個基本要求也不太符合現在的情形，按照陸為民的觀點，鑒於地鐵的高建設成本和運營成本，一座城市起碼要有300億以上的地方年財政收入和3000億以上國內生產總值，這是最基本的條件，城區人口和客流規模倒是可以沿用之前的標準，否則即便是花費不菲代價建起了地鐵，一來運營效率不高，價值得不到充分體現，二來浪費了財政收入，收不到良好效果，反而容易成為財政窟窿，相比之下其實還有其他軌道交通可供作為選擇。
藍島市裏邊也討論過其他城市軌道交通的可行性，但是最終還是認為地鐵是最合適的，可能地鐵投資要遠高於其他軌道交通，但是考慮到藍島今後的發展趨勢，以及藍島今後的城市定位，地鐵相比於其他軌道交通的優勢，所以藍島最終還是拍板要上地鐵，藍島目前的經濟基礎和發展需要也更適合上地鐵。
「藍島就已經到了必須要上地鐵的時候了？還有機場和藍島港的擴建，以前好像沒這麼急啊。」夏力行放下老花眼鏡，把手裏的資料放下，平靜地問道。
「對，必須上，而且是必須要馬上上馬。」陸為民毫不猶豫的道。
「馬上上馬？」夏力行斜睨了他一眼，「這麼急？」
「夏書記，您面前我也不打馬虎眼，國務院不是出台了一系列保發展穩增長的政策么？也放開了一大批項目的審批，交通基礎設施建設是重頭戲，藍島沒有理由不乘這股東風啊，而且我估計隨着時間推移，後邊趕上來的還會越來越多，我得趁著大家都還沒有回過味來，先把我們最緊要的項目敲定，要不後邊兒大家都擠，就不好辦了。」陸為民很坦然。
作為國務院秘書長，夏力行現在的工作可要比擔任國資委主任是忙多了，這個位置要承擔的壓力也更大，整個國務院幾十個部委和直屬機構，都在國務院辦公廳的協調之下，可以想像得到像中國這樣一個泱泱大國，十多億人的生計問題，不敢說繫於一身，但是也足以讓夏力行很難的有閑暇休憩的時候了。
國務院出台的保發展穩增長的政策措施雖然已經敲定了，但是從敲定到落實，仍然還有一個緩衝期，陸為民打的主意就是要趁著這段緩衝期把藍島的項目敲定，地鐵項目也就罷了，但是像附帶的藍島港項目/牛庭機場改擴建項目，就是新提出來的了，另外想藍連鐵路和太石泉藍高鐵客專，雖然也早就列入了規劃，但是這兩條鐵路都造價不菲，尤其是太石泉藍高鐵客專，更是投資驚人，即便是現在中央出台了要在基礎設施建設上加大投入來拉動經濟這一決策，要敲定這幾個項目也不簡單。
「為民，我也不和你繞圈子，你這些構想都是要過發改委那邊的，辦公廳是個召集和協調部門，我可以幫你過問一下，但是權責都在發改委，我的判斷，你們藍島的地鐵項目估計問題不大，畢竟這個項目已經上上下下幾次了，都知道，藍島港擴建項目，恐怕還得努把力，至於機場擴建，我估計懸，因為這一次估計要批好幾個新建機場項目，你這個擴建恐怕得緩緩，我個人覺得你倒是可以好好跑一跑太石泉藍和藍連鐵路項目，這兩個項目不僅僅是你們藍島的事情，涉及到山西和河北，以及你們齊魯，藍連鐵路涉及到江蘇，這幾個省的能量都不小，嗯，太石泉藍高鐵客專建成，可以極大的釋放這一線的貨運能力，促進晉煤東運出海，藍連鐵路則能有效的加強黃海沿海地區的經濟聯繫，促進蘇魯兩省經濟往來。」
夏力行對陸為民遞交來的材料看得很仔細，分析也很準確。
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