第二十卷 冷眼向洋看世界 第七十八節 來風
?花幼蘭忍不住苦笑，這傢伙說得倒是輕巧，是真的站着說話不嫌腰疼，在中央部委裏邊當然可以笑看風雲，可是在地方上，哪有這麼輕鬆簡單？
像自己這樣執掌一方的，一個幾千萬人口的大省，經濟要發展，財政要增長，老百姓生活要進一步改善，大學生和農民工要就業，前面幾屆都遇上了經濟黃金期，輪到自己了，就成逆轉下滑了，你怎麼來解釋，怎麼向上邊交代？哪怕這是一個全國性的大趨勢大氣候，但誰又願意落到自己身上呢？
搖了搖頭，丟掉一些情緒，花幼蘭重新恢復了沉靜，「為民，你覺得隨着你所說的這種經濟下行的常態化趨勢出現，作為地方黨委政府可能要面臨很多棘手的難題，你覺得這種局面下，可能會出現那些問題呢？」
「經濟下行帶來的問題太多了，哪一個擺出來都是棘手事兒，比如財政減收，目前很多地方上的財政有很大問題，尤其是在結構上的不合理，非稅收入，尤其是土地出讓金佔到了相當高的比例，一旦經濟下行，房地產業會首當其衝，屆時不但稅收會下滑，而土地出讓金收入可能更會大跌，很多城市這幾年把規劃做得過於宏大，投入過高，結果遇上這種情況，恐怕就會是債台高築了。」
陸為民沒想到花幼蘭會問這個問題，這說明花幼蘭也是認可自己的判斷的。而且已經在着手考慮如果真的如這種情況，需要來怎麼應對。
說實話陸為民也沒有太多的高招。每個地方的情況都不一樣，而且在總體經濟形勢下行的情況下，局部地區很難有逆天之力，頂多也就是下滑速度慢一些，產業的結構通過調整更科學合理一些罷了。
「經濟下滑還會帶來地方債務償還困難，甚至變成接新債還舊債。這幾年地方債務急劇攀升。各種融資平台大肆融資用於基礎設施建設，因為這些投資不但能改善所謂投資環境，還能有面子，同時也能拉動GDP增長，但他們往往忽略了這是否和自身經濟發展相適應，或者說有沒有這個償還能力。這和我們國家這種官員負責制有一定關係，反正我就這一屆，債務再高，我只要拖過去。那就該是下一任的事情了，我借債再多，但是本屆政績幹得漂亮啊，那我就陞官了。債務留給下一任，成了下一任的責任了，這就很不正常，離任審計不審遺留下來的債務是否合理，而僅僅是審查其有無貪腐，這有失偏頗，貪腐固然要審。但是這種在位亂為亂政的行為，我覺得一樣應該受到追究，別說陞官了，就是升了也得要給他撤下來，退下去的也要追究其黨紀政紀責任。」
陸為民的話讓花幼蘭也有些心焦，她明白陸為民所提到的這些問題在各地都廣泛存在，湘省也不例外。
在城市化建設進入**的這幾年裏，哪個地方不是靠這種手段來帶動經濟發展，房地產業火爆，那麼賣地就是一樁再合適不過的買賣了。
賣地的大筆土地出讓金投入到基礎設施建設上去，可以圈出來更多的地，而一轉手又可以回收更多的資金，這看似良性循環，但卻需要建立在城市化進程一直這樣下去，老百姓對房地產的購買力和購買熱情永不消退的情況下，但現實往往是殘酷的，哪裏可能有一直火爆高燒的市場？
而地方上如果養成了這種依賴土地出讓金來充當第二財政支柱，進而忽略了稅源稅基的培養的話，那麼一旦土地出讓不再吃香，那麼這條斷瘸的腿就沒有什麼能夠彌補了。
「經濟下滑還會帶來很多問題，比如農民工的迴流，當沿海地區產業結構調整，無法在沿海掙到滿意的工資，很多民工就回迴流到本地，加上每年畢業的大學生，新進入市場的勞動力，這又會成為政府需要解決的就業問題，……」
陸為民隨口舉了幾個例子，花幼蘭都只是聽着，沒有插言，一直到最後，花幼蘭才問道：「為民，那你覺得這裏邊最棘手最迫切需要解決的問題是什麼？」
陸為民一愣，想了一想才道：「恐怕還是要解決產業結構調整和產業發展的問題，這是根本，歸根結底，還是要有針對性的進行產業調整，培育出一批具有市場競爭力的產業和企業來，帶動經濟發展，抵禦整個經濟下行的衝擊。不是說沒有夕陽的產業，只有夕陽的企業，市場始終是存在的，經濟下行帶來的壓力只能說是讓市場變得更具殘酷性，但是只要你具有競爭力，你就一樣可以生存下來，甚至活得更好。」
「還有呢？」花幼蘭並不滿意，這個問題不是最急迫的，而且大家也都清楚。
「恐怕就是要讓我們的政府要意識到勒緊褲腰帶過日子的必要性了，要讓他們明白靠賣土地過日子的時光已經成為過去了，現在要學會過緊日子，如果還不明白這一點，等到真正房地產業冷下來的時候，那是要凍死一大批人的。」陸為民毫不猶豫的道。
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花幼蘭走了，不過卻給陸為民帶來了一些意外的消息。
陸為民不確定花幼蘭帶來的消息是否屬實，或者說連花幼蘭自己都不太清楚她的這個消息準確性。
昌江省委副書記孫章華因病可能不會再擔任昌江省委副書記，而昌江省的常務副省長喬國章又才赴湘省擔任省委副書記，常務副省長職務都還暫時尚未補缺，所以昌江省委一下空缺出兩個重要的職務，中央近期可能有意要動人補缺。
花幼蘭沒有說其他，陸為民卻明白她的言外之意。
如果自己有意要下地方，無疑這是一個機會，常務副省長肯定是不會考慮的，也就是說昌江省委副書記應該是一個比較合適的位置。
當然花幼蘭覺得陸為民這個時候下地方擔任省委副書記可能有些吃虧了，但是陸為民卻不這樣認為。
自己本來擔任藍島市委書記時間就不長，加上升任副省級時間也很短，到中央部委裏邊來也就是這麼染一水，下放下去就想要直接擔任省長這一類的角色本身就有些不現實，像杜崇山在齊魯也是以齊魯省委常委兼任藍島市委書記，比自己任職時間更長，擔任副省級幹部時間更是長了不知多少年，到昌江來也還是從常務副省長干起，繼而接任省委副書記，才擔任代省長和省長。
當然，自己在中央政研室和中聯部任職表現應該是一個很好的台階，博得了高層領導的認可，只是這能不能轉化為自己下地方時的優勢還不好說，沒準兒也還要成為一個障礙，沒準兒那位領導認為自己還真的就更適合在部委裏邊工作，那就弄巧成拙了。
花幼蘭先前提到這個事情的時候，陸為民還沒有太在意，在他看來恐怕自己這樣頻繁的挪動位置有些不太可能，一兩年換一個位置，好像感覺有點兒誇張了，但是轉念一想，自己這一步一步走下來，好像還都有點兒這種味道，在豐州，在宋州，再到齊魯，似乎沒有哪個位置自己呆上四年以上。
這個時候陸為民的心思才略微有些活泛，說實話他是真不太喜歡在部委裏邊工作，尤其是在現在的政研室和中聯部，當初來的時候還有些興趣，那是因為自己還仗着有點兒前世記憶帶來的優勢，可以指點江山一番，現在該用的也已經用了，蝴蝶翅膀也那麼略微的煽乎起了一些風暴，有些變了，有些依舊，但總的來說自己能為國家做的也做到了，下一步就已經不是自己能掌控的了，甚至連影響都很難做到了。
不過要想下地方工作也不是他想去就能去的，一要看機遇，二要看中央的意圖，昌江他當然願意回去，哪怕現在昌江的情況也不是太好，但是畢竟這是一個自己熟悉的地方，人熟地熟，進入狀態可以更快，而且面對當前的經濟形勢，陸為民也很希望自己能夠為家鄉出一份力。
只是這些事情也由不得他，花幼蘭給了他這樣一個希望，讓他也有點兒心思浮動，處於他這種狀態下，似乎又不可能去找哪位領導反映或者表示什麼，還真是一件難事兒。
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花幼蘭忍不住苦笑，這傢伙說得倒是輕巧，是真的站着說話不嫌腰疼，在中央部委裏邊當然可以笑看風雲，可是在地方上，哪有這麼輕鬆簡單？
像自己這樣執掌一方的，一個幾千萬人口的大省，經濟要發展，財政要增長，老百姓生活要進一步改善，大學生和農民工要就業，前面幾屆都遇上了經濟黃金期，輪到自己了，就成逆轉下滑了，你怎麼來解釋，怎麼向上邊交代？哪怕這是一個全國性的大趨勢大氣候，但誰又願意落到自己身上呢？
搖了搖頭，丟掉一些情緒，花幼蘭重新恢復了沉靜，「為民，你覺得隨着你所說的這種經濟下行的常態化趨勢出現，作為地方黨委政府可能要面臨很多棘手的難題，你覺得這種局面下，可能會出現那些問題呢？」
「經濟下行帶來的問題太多了，哪一個擺出來都是棘手事兒，比如財政減收，目前很多地方上的財政有很大問題，尤其是在結構上的不合理，非稅收入，尤其是土地出讓金佔到了相當高的比例，一旦經濟下行，房地產業會首當其衝，屆時不但稅收會下滑，而土地出讓金收入可能更會大跌，很多城市這幾年把規劃做得過於宏大，投入過高，結果遇上這種情況，恐怕就會是債台高築了。」
陸為民沒想到花幼蘭會問這個問題，這說明花幼蘭也是認可自己的判斷的。而且已經在着手考慮如果真的如這種情況，需要來怎麼應對。
說實話陸為民也沒有太多的高招。每個地方的情況都不一樣，而且在總體經濟形勢下行的情況下，局部地區很難有逆天之力，頂多也就是下滑速度慢一些，產業的結構通過調整更科學合理一些罷了。
「經濟下滑還會帶來地方債務償還困難，甚至變成接新債還舊債。這幾年地方債務急劇攀升。各種融資平台大肆融資用於基礎設施建設，因為這些投資不但能改善所謂投資環境，還能有面子，同時也能拉動GDP增長，但他們往往忽略了這是否和自身經濟發展相適應，或者說有沒有這個償還能力。這和我們國家這種官員負責制有一定關係，反正我就這一屆，債務再高，我只要拖過去。那就該是下一任的事情了，我借債再多，但是本屆政績幹得漂亮啊，那我就陞官了。債務留給下一任，成了下一任的責任了，這就很不正常，離任審計不審遺留下來的債務是否合理，而僅僅是審查其有無貪腐，這有失偏頗，貪腐固然要審。但是這種在位亂為亂政的行為，我覺得一樣應該受到追究，別說陞官了，就是升了也得要給他撤下來，退下去的也要追究其黨紀政紀責任。」
陸為民的話讓花幼蘭也有些心焦，她明白陸為民所提到的這些問題在各地都廣泛存在，湘省也不例外。
在城市化建設進入**的這幾年裏，哪個地方不是靠這種手段來帶動經濟發展，房地產業火爆，那麼賣地就是一樁再合適不過的買賣了。
賣地的大筆土地出讓金投入到基礎設施建設上去，可以圈出來更多的地，而一轉手又可以回收更多的資金，這看似良性循環，但卻需要建立在城市化進程一直這樣下去，老百姓對房地產的購買力和購買熱情永不消退的情況下，但現實往往是殘酷的，哪裏可能有一直火爆高燒的市場？
而地方上如果養成了這種依賴土地出讓金來充當第二財政支柱，進而忽略了稅源稅基的培養的話，那麼一旦土地出讓不再吃香，那麼這條斷瘸的腿就沒有什麼能夠彌補了。
「經濟下滑還會帶來很多問題，比如農民工的迴流，當沿海地區產業結構調整，無法在沿海掙到滿意的工資，很多民工就回迴流到本地，加上每年畢業的大學生，新進入市場的勞動力，這又會成為政府需要解決的就業問題，……」
陸為民隨口舉了幾個例子，花幼蘭都只是聽着，沒有插言，一直到最後，花幼蘭才問道：「為民，那你覺得這裏邊最棘手最迫切需要解決的問題是什麼？」
陸為民一愣，想了一想才道：「恐怕還是要解決產業結構調整和產業發展的問題，這是根本，歸根結底，還是要有針對性的進行產業調整，培育出一批具有市場競爭力的產業和企業來，帶動經濟發展，抵禦整個經濟下行的衝擊。不是說沒有夕陽的產業，只有夕陽的企業，市場始終是存在的，經濟下行帶來的壓力只能說是讓市場變得更具殘酷性，但是只要你具有競爭力，你就一樣可以生存下來，甚至活得更好。」
「還有呢？」花幼蘭並不滿意，這個問題不是最急迫的，而且大家也都清楚。
「恐怕就是要讓我們的政府要意識到勒緊褲腰帶過日子的必要性了，要讓他們明白靠賣土地過日子的時光已經成為過去了，現在要學會過緊日子，如果還不明白這一點，等到真正房地產業冷下來的時候，那是要凍死一大批人的。」陸為民毫不猶豫的道。
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陸為民不確定花幼蘭帶來的消息是否屬實，或者說連花幼蘭自己都不太清楚她的這個消息準確性。
昌江省委副書記孫章華因病可能不會再擔任昌江省委副書記，而昌江省的常務副省長喬國章又才赴湘省擔任省委副書記，常務副省長職務都還暫時尚未補缺，所以昌江省委一下空缺出兩個重要的職務，中央近期可能有意要動人補缺。
花幼蘭沒有說其他，陸為民卻明白她的言外之意。
如果自己有意要下地方，無疑這是一個機會，常務副省長肯定是不會考慮的，也就是說昌江省委副書記應該是一個比較合適的位置。
當然花幼蘭覺得陸為民這個時候下地方擔任省委副書記可能有些吃虧了，但是陸為民卻不這樣認為。
自己本來擔任藍島市委書記時間就不長，加上升任副省級時間也很短，到中央部委裏邊來也就是這麼染一水，下放下去就想要直接擔任省長這一類的角色本身就有些不現實，像杜崇山在齊魯也是以齊魯省委常委兼任藍島市委書記，比自己任職時間更長，擔任副省級幹部時間更是長了不知多少年，到昌江來也還是從常務副省長干起，繼而接任省委副書記，才擔任代省長和省長。
當然，自己在中央政研室和中聯部任職表現應該是一個很好的台階，博得了高層領導的認可，只是這能不能轉化為自己下地方時的優勢還不好說，沒準兒也還要成為一個障礙，沒準兒那位領導認為自己還真的就更適合在部委裏邊工作，那就弄巧成拙了。
花幼蘭先前提到這個事情的時候，陸為民還沒有太在意，在他看來恐怕自己這樣頻繁的挪動位置有些不太可能，一兩年換一個位置，好像感覺有點兒誇張了，但是轉念一想，自己這一步一步走下來，好像還都有點兒這種味道，在豐州，在宋州，再到齊魯，似乎沒有哪個位置自己呆上四年以上。
這個時候陸為民的心思才略微有些活泛，說實話他是真不太喜歡在部委裏邊工作，尤其是在現在的政研室和中聯部，當初來的時候還有些興趣，那是因為自己還仗着有點兒前世記憶帶來的優勢，可以指點江山一番，現在該用的也已經用了，蝴蝶翅膀也那麼略微的煽乎起了一些風暴，有些變了，有些依舊，但總的來說自己能為國家做的也做到了，下一步就已經不是自己能掌控的了，甚至連影響都很難做到了。
不過要想下地方工作也不是他想去就能去的，一要看機遇，二要看中央的意圖，昌江他當然願意回去，哪怕現在昌江的情況也不是太好，但是畢竟這是一個自己熟悉的地方，人熟地熟，進入狀態可以更快，而且面對當前的經濟形勢，陸為民也很希望自己能夠為家鄉出一份力。
只是這些事情也由不得他，花幼蘭給了他這樣一個希望，讓他也有點兒心思浮動，處於他這種狀態下，似乎又不可能去找哪位領導反映或者表示什麼，還真是一件難事兒。
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