2.前言（2）

公海艦隊在日德蘭大海戰中雖然表現不錯，但是未能打破英國的封鎖，也沒有起到「風險艦隊」的作用，反而成了一支「存在艦隊」。相反，英國自始至終都掌握著海權，如培根所：「支配海洋的人享有巨大的自由，他對戰爭可任意作或多或少的選擇。」所以，最終英國及協約國還是贏得了戰爭。

在第二次世界大戰中，德國海軍幾乎就是重複了一戰的失策，戰前仍然展巨艦大炮，開戰後再次現潛艇才是能執行德國海洋戰略的強有力武器，但這一現仍然來得太晚了。

潛艇在一戰的時候就已經成為海戰利器，到第二次世界大戰爆時，世界主要國家共擁有900餘艘潛艇，其中美國111艘，蘇聯218艘，英國212艘，法國77艘，意大利115艘，日本62艘，德國57艘。並且，這時的潛艇已經遠遠超越了一戰時的水平，在整個二戰期間，各參戰國應戰爭的需要急速擴建潛艇部隊，共建造了1600多艘潛艇。而潛艇也不負眾望，在戰爭中總共擊沉各種運輸船5000餘艘，合2000餘萬噸，擊沉擊傷各型軍艦381艘。

潛艇雖然有強大的破交戰能力，但是無法獲得制海權，這是其天生的弱點。

究其根本，德國陳舊的海權思想、海戰理論和戰略戰術是導致其兩次挑戰失敗的主因。

不過，從國家競爭的角度來看，英國卻是「打贏了戰爭，輸掉了國家」——經過兩次世界大戰，英國從海洋霸主地位跌落，只是繼位者不是德國，而是美國。